14城出臺穩(wěn)地價(jià)政策穩(wěn)樓市從源頭發(fā)力

10月份以來，浙江紹興市和江蘇徐州市相繼出臺“穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)地價(jià)”政策。紹興市發(fā)布通知稱，將進(jìn)一步加強(qiáng)土地供應(yīng)管控，建立房價(jià)、地價(jià)聯(lián)動機(jī)制，加大土地供應(yīng)力度，實(shí)行差別化供地。嚴(yán)格執(zhí)行“限地價(jià)、競配建”政策，嚴(yán)格控制溢價(jià)率和樓面地價(jià)。徐州市提出，將科學(xué)控制土地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時(shí)序，堅(jiān)持“一區(qū)一策”精準(zhǔn)調(diào)控，針對交易熱點(diǎn)地區(qū)精準(zhǔn)投放，加大住宅用地供應(yīng)量，優(yōu)先滿足剛需，穩(wěn)定市場預(yù)期。

上海易居房地產(chǎn)研究院近日發(fā)布的《全國百城居住用地價(jià)格報(bào)告》顯示，今年下半年，全國至少有14座城市出臺了穩(wěn)地價(jià)政策，包括寧波、南京、東莞、無錫、杭州、沈陽、常州、成都等。專家表示，這些政策的出臺，是因?yàn)榻衲甓径纫詠恚糠殖鞘蟹康禺a(chǎn)市場和土地市場反彈比較明顯，導(dǎo)致政策進(jìn)一步收緊。

國家統(tǒng)計(jì)局近日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年前9個月，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資103484億元，同比增長5.6%。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購置面積15011萬平方米，同比下降2.9%；但土地成交價(jià)款9316億元，增長13.8%，增速提高2.6個百分點(diǎn)。

《全國百城居住用地價(jià)格報(bào)告》顯示，今年前三季度，全國100個城市居住用地價(jià)格為5937元/平方米，同比上漲6.9%；4個一線城市居住用地價(jià)格為17268元/平方米，同比上漲19.0%。

專家表示，這些城市密集出臺土地市場和房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，反映了政策層面穩(wěn)定房價(jià)和地價(jià)的決心，將進(jìn)一步把穩(wěn)地價(jià)落到實(shí)處，從而實(shí)現(xiàn)穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期的目標(biāo)。

自2004年以來，我國逐步實(shí)施市場化土地出讓方式，通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓土地。據(jù)測算，這些年來，我國土地購置均價(jià)占商品房銷售均價(jià)的比重不斷上升，目前占比在60%左右。因此，要控制房價(jià)上漲，必須從地價(jià)這個源頭發(fā)力。

值得注意的是，目前土地出讓收入在地方政府財(cái)政收入中仍占較大比重，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?jīng)]有徹底轉(zhuǎn)變的情況下，很難遏制地方政府的賣地沖動。專家表示，要從根本上解決這一問題，必須降低土地出讓收入在地方財(cái)政中的比例，切實(shí)激發(fā)市場主體活力，開拓其他渠道。