多地發(fā)布戶籍新政 引才政策再升級

 據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來全國有46座城市出臺落戶類政策69次——

近期，包括廣州、蘇州、福州在內(nèi)的多個城市密集推出戶籍改革政策，放寬落戶門檻。業(yè)內(nèi)專家指出，就業(yè)市場景氣指數(shù)回升，但人才供給內(nèi)部配置加劇分化，供需匹配對各城市來說仍是有待持續(xù)解決的問題。

12月14日，福州市印發(fā)的《關(guān)于進一步降低落戶條件壯大人口規(guī)模若干措施的通知》提出，全面放開落戶限制，實現(xiàn)落戶“零門檻”，不設(shè)學(xué)歷、年齡、就業(yè)創(chuàng)業(yè)限制，外省市人員均可申請在福州市落戶。通知還全面放開近親屬投靠條件，凡具有福州市戶籍的人員，其近親屬均可申請投靠落戶。

12月16日，廣州市發(fā)布《廣州市差別化入戶市外遷入管理辦法（公開征求意見稿）》，提出在白云區(qū)、黃埔區(qū)等7個行政區(qū)實施差別化入戶政策，在差別化入戶實施范圍內(nèi)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，且同時符合學(xué)歷、年齡、繳納社會保險條件的人員，可將戶籍遷入廣州市。

12月18日，蘇州市發(fā)布的《關(guān)于進一步推動非戶籍人口在城市落戶的實施意見》，提出進一步放寬人才落戶條件，租賃房屋常住人口經(jīng)房屋所有權(quán)人同意可以在房屋所在地落戶，也可以在房屋所在地的社區(qū)落戶，破除隱形門檻。

貝殼研究院首席市場分析師許小樂表示，今年以來，多地放寬人口落戶政策，是對關(guān)于加快推動1億非戶籍人口在城市落戶相關(guān)政策的具體實施，旨在增大城市人口規(guī)模，推動城鎮(zhèn)化發(fā)展，進一步縮小城鄉(xiāng)差距，提高社會資源的均衡利用。

“2020年是加快人口落戶政策落地執(zhí)行的重要年份。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2020年12月21日，全國46座城市69次出臺落戶類政策，其中全面放寬人口落戶的城市約占47.8%?！痹谠S小樂看來，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、人口流入并留下進一步帶動城市消費，是未來城市經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)的重要抓手。

北京大學(xué)社會調(diào)查研究中心與智聯(lián)招聘聯(lián)合發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年全國各地新增求職人口中，仍然以21歲至25歲的青年為主流求職人群，且這些人群中七成以上具備大專及以上學(xué)歷。對此，專家表示，青年人才是消費、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和就業(yè)主體。城市放開落戶門檻，也是為未來競爭打下基礎(chǔ)。同時，在企業(yè)領(lǐng)域，重視年輕人已經(jīng)成為每個企業(yè)持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略之一。從求職市場的供給來看，城市品牌的發(fā)展，重視年輕人也一樣需要被重點關(guān)注。

引人才、促就業(yè)……今年以來，在人才招聘工作上，多地旨在通過有溫度、有人情味的政策，彰顯城市實力和魅力。記者從地方人社系統(tǒng)獲悉，杭州市推出就業(yè)見習(xí)空中雙選、雙選會“名企直通車”活動、“云創(chuàng)課堂”、師友計劃“抗疫心行動”等各式各樣的“云上”舉措共同促進大學(xué)生和重點群體的就業(yè)；成都市開展“蓉漂人才薈”，組織重點企事業(yè)單位赴知名城市、高校、園區(qū)、院所開展上百場招才引智活動；無錫市連續(xù)4年舉辦“高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)無錫交流大會”，聚焦無錫人才生態(tài)建設(shè)，持續(xù)打響“無比愛才、錫望您來”人才品牌。

智聯(lián)招聘執(zhí)行副總裁李強表示，從城市視角看，人才在城市之間的流動是人才外部循環(huán)，而一旦進入到城市，就開啟了內(nèi)部循環(huán)過程。人才價值的發(fā)揮，一方面體現(xiàn)在縱深向的鉆研；另一方面則是在城市內(nèi)部的重新配置和流轉(zhuǎn)，以增強城市活力。而重新配置和流轉(zhuǎn)背后其實是就業(yè)市場供需雙方的再匹配。因此，關(guān)注城市品牌發(fā)展，不僅僅是關(guān)注城市在大力吸引人才方面的舉措，同時也要注意，人才的活力是否有效釋放，是否最終促進就業(yè)市場的有效配置。

“于城市而言，利用戶籍制度的寬松條件來吸引人才固然重要。但從更長遠的角度看，戶籍對人才的流動限制將越來越弱，城市應(yīng)該推動企業(yè)完善雇傭機制、健全人才待遇，營造美好的就業(yè)環(huán)境?！崩顝娬f。