福州：嚴(yán)禁在工業(yè)項(xiàng)目用地上建設(shè)成套住宅、賓館酒店等設(shè)施

3月9日，福建福州市人民政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)審批和監(jiān)管的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），其中提到，嚴(yán)禁在工業(yè)項(xiàng)目用地上建設(shè)成套住宅、賓館酒店等設(shè)施。

據(jù)了解，《實(shí)施意見》共包括準(zhǔn)入審查、方案管控、全程監(jiān)管等三方面。

其中，《實(shí)施意見》在方案管控方面提到，嚴(yán)禁在工業(yè)項(xiàng)目用地上建設(shè)用途為成套住宅、賓館酒店、培訓(xùn)中心、專家樓、招待所等非生產(chǎn)性配套設(shè)施。工業(yè)建筑（含廠房、倉庫）平面布局不得采用住宅套型，不得設(shè)置飄窗及陽臺(tái)，不得設(shè)置廚房等居住空間；另外，將工業(yè)項(xiàng)目所需的行政辦公及生活服務(wù)配套設(shè)施用地面積占工業(yè)項(xiàng)目總用地面積比例上限由7%提高到15%，建筑面積占總計(jì)容建筑面積比例上限由15%提高至30%。宿舍套型建筑面積30平方米（含公攤）以下的占比不小于80%，最大套型建筑面積不得大于45平方米（含公攤）。

此外，《實(shí)施意見》在實(shí)施全程監(jiān)管，福州市資源規(guī)劃局負(fù)責(zé)監(jiān)管土地出讓合同履約情況，重點(diǎn)對企業(yè)繳納土地出讓金、項(xiàng)目開竣工、土地用途等約定事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)管。

《實(shí)施意見》規(guī)定，工業(yè)用地的辦公、生活服務(wù)等配套用房不得出售，由競得人自持。園區(qū)外收儲(chǔ)的工業(yè)企業(yè)以實(shí)物安置的，在符合園區(qū)準(zhǔn)入條件的前提下，鼓勵(lì)集中安置。新出讓用地、批準(zhǔn)項(xiàng)目提升改造的上一年度企業(yè)稅收貢獻(xiàn)高于單位建筑面積600元/平方米的項(xiàng)目：按項(xiàng)目總計(jì)容建筑面積核算稅收貢獻(xiàn)，單位建筑面積的年稅收不低于600元/平方米。

企業(yè)在簽訂土地出讓合同時(shí)，與項(xiàng)目屬地區(qū)政府同步簽訂履約監(jiān)管協(xié)議。屬地區(qū)政府（園區(qū)管委會(huì)）負(fù)責(zé)履約監(jiān)管協(xié)議監(jiān)管，重點(diǎn)審查項(xiàng)目稅收貢獻(xiàn)、土地用途和建筑使用功能，稅收未達(dá)到要求的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)金補(bǔ)足，催繳6個(gè)月后仍未補(bǔ)足的，以增容部分的房產(chǎn)抵償（按重置成本折算建筑面積），園區(qū)管委會(huì)指定受讓單位接收，引進(jìn)符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，上述事宜在協(xié)議中事先約定。稅收貢獻(xiàn)（指企業(yè)所得稅和增值稅，以稅務(wù)部門認(rèn)定為準(zhǔn)）及考核年限按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。