兩部門：嚴禁將保障性安居工程補助資金用于償還債務等支出

近日，財政部、住建部聯(lián)合印發(fā)《中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金管理辦法》（以下稱《辦法》）。

《辦法》規(guī)定，財政部負責編制補助資金年度預算，提出三年支出規(guī)劃建議，確定補助資金分配方案、下達補助資金預算，對補助資金的使用管理情況進行監(jiān)督和績效管理。財政部各地監(jiān)管局按照工作職責和財政部要求，對補助資金管理使用情況加強屬地監(jiān)管。

住房城鄉(xiāng)建設部負責住房保障計劃編制，提供各地保障性安居工程年度計劃數據，督促指導地方開展城鎮(zhèn)保障性安居工程工作，組織做好績效目標制定、績效監(jiān)控和評價等。

省級財政部門、住房和城鄉(xiāng)建設部門負責明確省級及以下各級財政部門、住房和城鄉(xiāng)建設部門在資金分配、住房保障計劃編制、績效管理等方面的責任，切實加強資金管理。

根據《辦法》，補助資金支持范圍包括：租賃住房保障、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和城市棚戶區(qū)改造。

其中，租賃住房保障主要用于支持公租房、保障性租賃住房等租賃住房的籌集，向符合條件的在市場租賃住房的城鎮(zhèn)住房保障對象發(fā)放租賃補貼等相關支出。其中，中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點資金主要用于支持試點城市多渠道籌集租賃住房房源、建設住房租賃管理服務平臺等與住房租賃市場發(fā)展相關的支出；城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造主要用于小區(qū)內水電路氣等配套基礎設施和公共服務設施建設改造，小區(qū)內房屋公共區(qū)域修繕、建筑節(jié)能改造，支持有條件的加裝電梯等支出；城市棚戶區(qū)改造主要用于城市棚戶區(qū)改造項目中的征收補償、安置房建設（購買）和相關配套基礎設施建設等支出，不得用于城市棚戶區(qū)改造中安置房之外的住房開發(fā)、配套建設的商業(yè)和服務業(yè)等經營性設施建設支出。

年度租賃住房保障、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市棚戶區(qū)改造資金規(guī)模由財政部會同住房城鄉(xiāng)建設部根據財政收支形勢、年度城鎮(zhèn)保障性安居工程任務狀況等因素確定。

《辦法》提出，地方各級財政部門應當對補助資金實行專項管理、分賬核算，嚴格按照規(guī)定用途使用，嚴禁將補助資金用于平衡預算、償還債務、支付利息等支出。地方各級住房和城鄉(xiāng)建設部門及項目實施單位應當嚴格按照本辦法規(guī)定使用補助資金，嚴禁挪作他用，不得從補助資金中提取工作經費或管理經費。

《辦法》明確，補助資金實施期限至2025年，期滿后，根據法律、行政法規(guī)和國務院有關規(guī)定及城鎮(zhèn)保障性安居工程形勢需要，評估確定是否繼續(xù)實施和延續(xù)期限。其中，中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點政策執(zhí)行至2022年12月31日。