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4月2日,教育部印發(fā)《關(guān)于開展義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)治理“回頭看”工作的通知》(下文簡稱《通知》),決定于2022年6月底前開展一次“回頭看”工作,對面向義務(wù)教育階段已經(jīng)壓減和轉(zhuǎn)為非營利性的所有線上、線下學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)進行一次全面排查。
《通知》要求,全面對照中央“雙減”文件及校外培訓(xùn)治理各項政策要求,從機構(gòu)運營、收費管理、培訓(xùn)內(nèi)容、從業(yè)人員資質(zhì)等各方面,系統(tǒng)查找問題并堅決整改,切實鞏固義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)治理成果。
“回頭看”工作從當前持續(xù)到今年6月,主要抓“七看”。
(一)看培訓(xùn)機構(gòu)壓減。是否存在“假注銷、真運營”現(xiàn)象,重點核查已經(jīng)注銷的培訓(xùn)機構(gòu)仍在利用原師資、生源等繼續(xù)開展學(xué)科培訓(xùn)等情況。
(二)看“營轉(zhuǎn)非”“備改審”。是否存在“名有非營利外殼,實為營利性行為”現(xiàn)象,重點核查抽逃開辦資金、私設(shè)賬外資金、違規(guī)關(guān)聯(lián)交易、虛增業(yè)務(wù)成本等情況。
(三)看培訓(xùn)收費監(jiān)管。是否存在培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費資金未納入監(jiān)管情況,重點核查違規(guī)收費、使用不規(guī)范合同、未規(guī)范執(zhí)行政府指導(dǎo)價管理要求等情況。
(四)看隱形變異治理。是否存在各種違規(guī)開展學(xué)科培訓(xùn)現(xiàn)象、打“擦邊球”,重點核查無證無照機構(gòu)違規(guī)培訓(xùn)、個人以“家政服務(wù)”“家庭教育指導(dǎo)”“眾籌私教”等名義違規(guī)開展培訓(xùn)等情況。
(五)看材料和人員規(guī)范。是否存在培訓(xùn)材料內(nèi)容不合規(guī)、從業(yè)人員不符合資質(zhì)等現(xiàn)象,重點核查前期專項排查發(fā)現(xiàn)問題整改落實等情況。
(六)看數(shù)據(jù)信息填報。是否落實全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺使用要求,重點核查填報數(shù)據(jù)信息及時性、完整性、準確性等情況。
(七)看風險防范。是否能及時發(fā)現(xiàn)并有效防范、化解各類風險隱患,重點核查解決退費難問題、校外培訓(xùn)監(jiān)管執(zhí)法、防范化解勞動用工風險等機制建立及落實等情況。
《通知》強調(diào),各地要加強組織領(lǐng)導(dǎo),充分認識校外培訓(xùn)治理的長期性、艱巨性、復(fù)雜性,深刻領(lǐng)會“回頭看”對于鞏固成果、深化治理的重大意義。 各地要壓實工作責任,省級、地市級要在縣級自查基礎(chǔ)上,逐級開展抽查。教育部將在各地全面摸排處理的基礎(chǔ)上適時組織抽查、暗訪,對發(fā)現(xiàn)因不作為而導(dǎo)致隱形變異反彈嚴重、人民群眾反映強烈的,予以嚴肅問責。 以“回頭看”為契機,進一步完善校外培訓(xùn)監(jiān)管長效機制,健全黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管的格局,推動日常監(jiān)管、巡查暗訪、違規(guī)查處等制度建設(shè),確?!坝腥斯?、有人查、有人巡、管得住、管得好”。 《通知》要求,各省級教育行政部門從即日起在每月15日和30日前,通過全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺報送“回頭看”階段性進展情況;2022年6月15日前完成“回頭看”所有任務(wù)。