承和·書香庭
7000元/m2
3室(4) 4室(1)
九江市八里湖新區(qū)八里湖大道以南，安居路以西，通湖路以東，八里湖大道加油站兩側(cè)
12月6日，國土資源部網(wǎng)站掛出題為《國土資源部關(guān)于進一步推進依法行政實現(xiàn)國土資源管理法治化的意見》（下稱《意見》），提出“進一步完善建設(shè)用地使用權(quán)招標拍賣掛牌制度，逐步擴大范圍、規(guī)范程序”。
《意見》共分30條，顯示的發(fā)布時間為2011年11月18日，“從發(fā)文之日起，本意見的有效期為10年”。
其中第14條寫道，“要深入治理土地交易過程中串標、設(shè)定限制條件和門檻、商業(yè)關(guān)聯(lián)交易等違法違規(guī)問題”，積極推進建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易和網(wǎng)上監(jiān)管。
人為門檻
可見的是，在有些城市的土地出讓過程中，出讓方會人為設(shè)置門檻。
“前一個星期，出讓地塊的底價還不知道，前三天才公布，根本來不及準備。所以貓膩也多。”朗詩集團投資部經(jīng)理黃曉鈴說。
一位上市房企高管還提到，如果是內(nèi)定的話，開發(fā)商報名直接就被勸退，要么就在招標文件上動手腳，讓你來不及報名。
此番國土資源部網(wǎng)站掛出的《意見》還特別提到，要“推進招標拍賣掛牌方式出讓建設(shè)用地使用權(quán)和新設(shè)礦業(yè)權(quán)，深化土地和礦業(yè)權(quán)審批制度改革，嚴格實行審批接辦分離、網(wǎng)上報批、聯(lián)網(wǎng)審查、集體會審、限時辦結(jié)、結(jié)果公開，接受社會監(jiān)督”。
黃曉鈴昨日稱，目前上海、杭州、南京等大城市的土地出讓制度相對比較規(guī)范，而部分中西部城市則不太規(guī)范。
黃曉鈴舉例稱，山西某市相關(guān)部門辦事效率比較低，從拿地到開盤要三年，有些項目等不及，可能沒拿到預(yù)售許可證就開始出售。拿到預(yù)售許可證后，價格可以再升回來。
黃曉鈴還提到，到部分城市拿地，開發(fā)商前期就要介入，要付錢辦好拆遷，因為很多出讓地塊都不是凈地，“有的定向給你，有的不拍給你，另外補一塊地作為拆遷費償還給你。”
出讓后監(jiān)管收緊
不僅僅是出讓前，對于土地出讓后的監(jiān)管，此番《意見》也有提及：“建設(shè)用地出讓后，必須依法管控，不得擅自調(diào)整修改容積率指標等土地出讓條件；依法改變土地用途和調(diào)整容積率指標的，應(yīng)依法按照市場價格補繳土地出讓價款。”
據(jù)黃曉鈴介紹，在部分城市出現(xiàn)的土地出讓違規(guī)行為中，改變出讓用途較為常見。比如，工業(yè)園區(qū)的用地開發(fā)出大量的住宅。
“地方政府自己的地盤自己說了算。”一位開發(fā)商說。
此前，部分城市土地出讓中，更改容積率也并不少見。“和當?shù)匾?guī)土局說一句就好了。比如某公司曾拿到一塊動遷安置房地塊，但實在沒錢開發(fā)，政府就把安置房改成商品房，然后拿出售款付安置費。”前述上市房企高管說。
銀億集團營銷總監(jiān)王士章昨日稱，上海幾乎沒發(fā)生過擅自更改容積率的事，原則上更改要以樓板價補償。
“沒有提到具體處罰措施的法規(guī)就是虛的。”有開發(fā)商這樣評價《意見》。
