國家明確醫(yī)生教師吃回扣以受賄罪論處

    最高人民法院、最高人民檢察院日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》，針對當(dāng)前辦理商業(yè)賄賂刑事案件面臨的新情況、新問題進(jìn)一步明確了法律適用依據(jù)。

　　《意見》共十一條，主要涉及商業(yè)賄賂犯罪的范圍，“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員”的認(rèn)定，醫(yī)藥購銷、工程建設(shè)、政府采購等領(lǐng)域中商業(yè)賄賂犯罪的認(rèn)定，商業(yè)賄賂犯罪的犯罪對象及其數(shù)額的認(rèn)定，商業(yè)賄賂犯罪中不正當(dāng)利益的認(rèn)定，商業(yè)賄賂犯罪罪與非罪的認(rèn)定以及商業(yè)賄賂犯罪共同犯罪的認(rèn)定等七個方面的內(nèi)容。據(jù)新華社電

　　■ 焦點(diǎn)

　　醫(yī)生教師吃回扣算受賄

　　根據(jù)《意見》規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員，利用開處方的職務(wù)便利，以各種名義非法收受醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方財物，為醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方謀取利益，數(shù)額較大的；教師利用教學(xué)活動的職務(wù)便利，以各種名義非法收受物品銷售方財物，為物品銷售方謀取利益，數(shù)額較大的，以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。

　　【解讀】

　　“目前，一些與群眾利益密切相關(guān)的領(lǐng)域，如醫(yī)療、教育、招投標(biāo)等領(lǐng)域，嚴(yán)重危害群眾利益的商業(yè)賄賂犯罪較為突出。”“兩高”有關(guān)負(fù)責(zé)人說，如醫(yī)生“開單提成”，收受醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方以各種名義給予的回扣，教師收受回扣等，群眾反映強(qiáng)烈。

　　提供旅游費(fèi)用可算賄賂

　　《意見》規(guī)定，商業(yè)賄賂中的財物，既包括金錢和實(shí)物，也包括可以用金錢計算數(shù)額的財產(chǎn)性利益，如提供房屋裝修、含有金額的會員卡、代幣卡（券）、旅游費(fèi)用等。具體數(shù)額以實(shí)際支付的資費(fèi)為準(zhǔn)。

　　《意見》還規(guī)定，收受銀行卡的，不論受賄人是否實(shí)際取出或者消費(fèi)，卡內(nèi)的存款數(shù)額一般應(yīng)全額認(rèn)定為受賄數(shù)額。使用銀行卡透支的，如果由給予銀行卡的一方承擔(dān)還款責(zé)任，透支數(shù)額也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄數(shù)額。

　　【解讀】

　　“兩高”有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，隨著賄賂犯罪由權(quán)錢交易發(fā)展到權(quán)利交易、權(quán)色交易，用提供無償勞務(wù)、免費(fèi)旅游等財物以外的財產(chǎn)性利益以及晉職招工、遷移戶口等非財產(chǎn)性利益進(jìn)行賄賂的案件頻繁發(fā)生。

　　“兩高”有關(guān)負(fù)責(zé)人說，綜合考慮我國國情和司法操作的實(shí)效性，《意見》將賄賂的范圍由財物擴(kuò)大至財產(chǎn)性利益。財產(chǎn)性利益的數(shù)額認(rèn)定，以實(shí)際支付的資費(fèi)為準(zhǔn)。

　　正當(dāng)饋贈與賄賂有界限

　　《意見》指出，主要應(yīng)當(dāng)結(jié)合以下因素全面分析、綜合判斷：發(fā)生財物往來的背景，如雙方是否存在親友關(guān)系及歷史上交往的情形和程度；往來財物的價值；財物往來的緣由、時機(jī)和方式，提供財物方對于接受方有無職務(wù)上的請托；接受方是否利用職務(wù)上的便利為提供方謀取利益。

　　【解讀】

　　法律并不禁止親友之間的正當(dāng)饋贈行為。然而，一些犯罪分子在實(shí)施賄賂犯罪的時候，借饋贈之名而行賄賂之實(shí)，并以正當(dāng)饋贈為其行為辯解。《意見》，為正確區(qū)分賄賂與親友正當(dāng)饋贈，劃清罪與非罪的界限提供了依據(jù)。

　　商業(yè)賄賂涉及八種賄賂犯罪

　　“兩高”有關(guān)負(fù)責(zé)人說，從司法實(shí)踐的客觀需要和專項治理工作的要求看，商業(yè)賄賂犯罪并不局限于刑法規(guī)定的非國家工作人員賄賂犯罪，而是涉及刑法規(guī)定的全部八種賄賂犯罪：

　　非國家工作人員受賄罪、非國家工作人員行賄罪、受賄罪、單位受賄罪、行賄罪、對單位行賄罪、介紹賄賂罪