房產(chǎn)新國六條明確中央放權(quán) 二套房松綁在即

21日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》，其中分為6大條，13小條，被稱作新“國六條”。“國六條”對17日國務(wù)院常務(wù)會議部署的關(guān)于房地產(chǎn)指導(dǎo)方針進(jìn)行了細(xì)化和補(bǔ)充，尤其是明確了對商業(yè)銀行和地方政府的放權(quán)。

對房地產(chǎn)市場，國務(wù)院2005年出臺“國八條”，2006年出“國六條”，此后便沒有全面性的調(diào)控政策出臺。上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭表示，新“國六條”的全面性和重要性可以與前二者比肩，它必將指導(dǎo)今后一段時間我國房地產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)市場的發(fā)展。

二套房貸放權(quán)給商業(yè)銀行

楊紅旭曾對17日國務(wù)院常務(wù)會議研究部署促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的政策措施表達(dá)過失望情緒，主要是認(rèn)為對市場影響最大的二套房貸政策基本沒有放松。

這次的 “國六條”，明確指出：“加大對自住型和改善型住房消費的信貸支持力度。在落實居民首次貸款購買普通自住房，享受貸款利率和首付款比例優(yōu)惠政策的同時，對已貸款購買一套住房，但人均住房面積低于當(dāng)?shù)仄骄?，再申請貸款購買第二套用于改善居住條件的普通自住房的居民，可比照執(zhí)行首次貸款購買普通自住房的優(yōu)惠政策。對其他貸款購買第二套及以上住房的，貸款利率等由商業(yè)銀行在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上按風(fēng)險合理確定。”

楊紅旭認(rèn)為，這最后一句話意味著是中央層面在放權(quán)，把二套房貸政策的控制權(quán)放給了商業(yè)銀行。二套房貸將出現(xiàn)真正的松綁，尤其是對于二次置業(yè)者，將會出現(xiàn)明顯的貸款首付和利率的優(yōu)惠。

昨天，莫尼塔（北京）投資發(fā)展有限公司房地產(chǎn)行業(yè)分析師王沛表示，“第二套及以上住房”的貸款利率，只是要求商業(yè)銀行在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上按風(fēng)險合理確定，同時，并沒有明確給出二套房首付的標(biāo)準(zhǔn)，因此，這在一定程度上可以視為 “二套房政策”的進(jìn)一步松動，但是銀行具體的操作方案恐怕還需要銀監(jiān)會表態(tài)。

楊紅旭則認(rèn)為，這次“國六條”顯示，國務(wù)院明顯要再次放權(quán)給商業(yè)銀行，估計銀監(jiān)會此番是“硬不起來了”，二套房貸松綁勢在必行。

執(zhí)行層面放權(quán)給地方政府

“國六條”中的第四條指出“落實地方人民政府穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的職責(zé)。穩(wěn)定房地產(chǎn)市場實行由省級人民政府負(fù)總責(zé)，市、縣人民政府抓落實的工作責(zé)任制。各地區(qū)在執(zhí)行中央統(tǒng)一政策的前提下，可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，進(jìn)一步采取加大保障性住房建設(shè)力度、鼓勵住房合理消費、促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的政策措施。”以及“因地制宜解決其他住房困難群體住房問題。”

王沛認(rèn)為，這次的“國六條”最重要的就是明確提出要 “落實地方政府穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的職責(zé)”。“這是一個明確信號，地方政策的救市行動從受到中央的默認(rèn)變成一種政治責(zé)任，我們預(yù)期政策空間將在剩下的幾個月內(nèi)被地方政策不斷擴(kuò)展，后期超預(yù)期的激進(jìn)政策出臺的可能性加大。”王沛說。

地方或出臺“購房抵扣所得稅”

此前有傳言稱，“購房抵扣個人所得稅”的政策有望出臺，以刺激房地產(chǎn)市場回升。這項政策被一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為比取消二套房限制更激進(jìn)。有專家稱，這項措施若出臺相當(dāng)于將購房成本降低20%。1999年，為了應(yīng)對亞洲金融危機(jī)，上海曾出臺類似政策。

王沛表示，“超預(yù)期的激進(jìn)政策”主要是指在減免個人所得稅方面，目前在中央政策層面出臺“購房抵扣個人所得稅”的可能性不大，但地方政府在被賦予了充分的自由裁量權(quán)之后，有可能會出臺類似的政策。王沛同時指出，這類的政策能對京、滬、廣等一線城市的房地產(chǎn)市場產(chǎn)生刺激作用，但對于收入較低的二三線城市的房地產(chǎn)市場的刺激效果很有限。

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京滬杭開發(fā)商密謀春節(jié)推低價盤

國務(wù)院辦公廳21日發(fā)布的 《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》一石激起千層浪。北京、上海、杭州等地的開發(fā)商紛紛密謀，準(zhǔn)備在春節(jié)前后集體低價推新盤。

周一，北京、上海、深圳等地的不少開發(fā)商專門就新政進(jìn)行了內(nèi)部研究、討論。樓市分析人士指出，長三角絕大多數(shù)樓盤都存在繼續(xù)降價的空間，哪怕是那些2006、2007年剛剛拿地的開發(fā)商。

北京聯(lián)達(dá)四方房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司總經(jīng)理楊少峰介紹，北京絕大多數(shù)的樓盤都有繼續(xù)降價的空間。房產(chǎn)新“國六條”會促使明年1～3月推向市場的部分樓盤，選擇以 “價格低開”的方式促銷，形成一個“降價熱銷”的“小高潮”。

據(jù)他預(yù)測，明年初新開的部分北京樓盤會比周邊低每平方米兩至三千元，另外一些樓盤將采用提高裝修標(biāo)準(zhǔn)等方法，提高樓盤品質(zhì)“暗中降價”。易居房地產(chǎn)研究院分析師薛建雄也認(rèn)為，明年春節(jié)前后都會有一些新開樓盤會 “低價亮相”。