國(guó)務(wù)院11部門要求做好擴(kuò)大內(nèi)需用地保障管理

新華網(wǎng)北京12月30日電（記者王立彬）國(guó)土資源部、國(guó)家發(fā)展改革委等國(guó)務(wù)院11個(gè)部門近日聯(lián)合下發(fā)通知，要求加強(qiáng)土

地規(guī)劃統(tǒng)籌和計(jì)劃調(diào)控，加快用地報(bào)批和供應(yīng)，嚴(yán)格保護(hù)耕地和節(jié)約集約用地以及保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

記者30日從國(guó)土資源部獲悉，11部門的聯(lián)合通知要求加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需各項(xiàng)建設(shè)用地統(tǒng)籌規(guī)劃和計(jì)劃調(diào)控。發(fā)揮規(guī)劃對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需各類建設(shè)用地統(tǒng)籌和管控作用。切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)和銜接，確保各類建設(shè)用地規(guī)模與布局符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃。各級(jí)國(guó)土資源管理部門要會(huì)同有關(guān)部門加快推進(jìn)新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，統(tǒng)籌近期建設(shè)急需和長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展用地需要。在嚴(yán)格控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模前提下，統(tǒng)籌安排新增中央投資計(jì)劃項(xiàng)目用地。

通知要求加強(qiáng)土地利用年度計(jì)劃調(diào)控和引導(dǎo)。各省區(qū)市國(guó)土資源管理和發(fā)展改革部門要按照統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)，區(qū)別對(duì)待、有保有壓原則，統(tǒng)籌安排明后兩年土地利用計(jì)劃，在嚴(yán)格執(zhí)行土地利用年度計(jì)劃基礎(chǔ)上，重點(diǎn)保障新增中央投資計(jì)劃項(xiàng)目用地需要，不得安排用于高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)用地。要依法及時(shí)做好擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批和供應(yīng)。新增中央投資計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)（核準(zhǔn)）后初步設(shè)計(jì)階段，要同時(shí)開展用地報(bào)批準(zhǔn)備工作。

通知強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地供應(yīng)和保障服務(wù)，加大對(duì)保障性住房、農(nóng)村民生工程、公共設(shè)施、公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和災(zāi)后重建等建設(shè)用地供應(yīng)保障力度。要嚴(yán)格保護(hù)耕地和節(jié)約集約用地。要保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益，嚴(yán)格履行征地程序。要按照確保被征地農(nóng)民生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障的要求，做好被征地農(nóng)民補(bǔ)償安置工作。要依法、合理確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)足額補(bǔ)償?shù)轿?，未依法將有關(guān)費(fèi)用足額支付被征地村組和農(nóng)民的項(xiàng)目，不得開工建設(shè)。