個人非營業(yè)用房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅

今年1月1日起，實行50多年的《城市房地產(chǎn)稅暫行條例》被廢止，外資企業(yè)和外籍個人統(tǒng)一依照 《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》繳納房產(chǎn)稅。

　　廢止 《城市房地產(chǎn)稅暫行條例》后，是否會影響房價呢？國家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于城市房地產(chǎn)稅和房產(chǎn)稅的征稅對象主要是用于生產(chǎn)經(jīng)營的房產(chǎn)，取消城市房地產(chǎn)稅，對于房地產(chǎn)市場的供求關(guān)系不會產(chǎn)生大的影響，也不會造成房價的波動。

　　“廢稅”不會造成房價波動

　　《城市房地產(chǎn)稅暫行條例》是1951年頒布實施的，1986年國務(wù)院頒布《房產(chǎn)稅暫行條例》后，對內(nèi)資企業(yè)和個人統(tǒng)一征收房產(chǎn)稅，城市房地產(chǎn)稅僅對外資企業(yè)和外籍個人征收。由此，在對房產(chǎn)征稅上形成了內(nèi)外兩套稅制的格局。

　　城市房地產(chǎn)稅廢止后，將統(tǒng)一征收房產(chǎn)稅。房產(chǎn)稅按年征收，分期繳納，納稅期限由各地決定?，F(xiàn)行房產(chǎn)稅暫行條例對一些房產(chǎn)規(guī)定免稅，包括對個人所有非營業(yè)用房產(chǎn)免稅。對納稅確有困難的納稅人，條例還授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定定期減征或免征房產(chǎn)稅。

　　外資企業(yè)和外籍個人今后應(yīng)該如何繳納房產(chǎn)稅呢？財政部和國家稅務(wù)總局解釋說，在應(yīng)納稅款的計算上，納稅人要區(qū)分自用和出租房產(chǎn)兩種情況。

　　自住用房，按房產(chǎn)余值計征的，稅率為1.2%；出租用房，需按租金收入計征，稅率為12%。同時，現(xiàn)行政策規(guī)定對個人出租住房和企事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織按市場價格向個人出租用于居住的住房，將按4%的稅率征收房產(chǎn)稅。

　　根據(jù)規(guī)定，外資企業(yè)和外籍個人2009年1月1日之后新建或新購置的房產(chǎn)，按以下規(guī)定執(zhí)行：納稅人自建的房屋，自建成之次月起繳納房產(chǎn)稅；納稅人委托施工企業(yè)建設(shè)的房屋，自辦理驗收手續(xù)之次月起繳納房產(chǎn)稅；納稅人購置新建商品房，自房屋交付使用之次月起繳納房產(chǎn)稅；納稅人購置存量房，自辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更登記手續(xù)之次月起繳納房產(chǎn)稅。

　　“限外令”不輕言松動

　　盡管廢止《城市房地產(chǎn)稅暫行條例》的舉動主要不是針對外資，但不少人把它看作是對外資松綁的一個信號。

　　有專家認(rèn)為，廢止《城市房地產(chǎn)稅暫行條例》預(yù)示著國家對外資投資房地產(chǎn)的限制正在逐步放松。當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)整體低迷，該舉措是想通過適度放松，避免外資抽逃導(dǎo)致房地產(chǎn)市場震蕩。

　　但事實上，取消城市房地產(chǎn)稅并不是主要針對外資。從目前出臺的一系列政策來看，主要針對普通住房市場，與外資有意向投資的是截然不同的房地產(chǎn)市場。

　　2006年出臺的171號文件可以說是第一份“限外令”，主要是限制外資購買或者個人購買房產(chǎn)，而不是投資。2007年出臺的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2007年修訂)》被看作是“限外令”升級版，主要針對外資進(jìn)入房地產(chǎn)二三級市場進(jìn)行限制。不過目前在滬置業(yè)的境外人士比例也由最高峰的15%-20%開始回落，尤其是近期撤離的比進(jìn)來的還要多。因此，想要放松對境外個人購買或投資房地產(chǎn)來活躍流通市場，其意義并不大。

　　上海財大房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究中心教授印堃華認(rèn)為，當(dāng)初“限外令”出臺的真正目的，是為了限制熱錢過度涌入房地產(chǎn)市場，從而抬高房價，破壞市場的正常運行，而如今更要防止外資輕易撤離。因為從2008年第四季度開始，滬上已經(jīng)出現(xiàn)一些外資低價拋售物業(yè)的情況。易居中國提供的數(shù)據(jù)顯示，在拋售黃金城道商鋪之后，李嘉誠近日又啟動了第四次拋售上海核心物業(yè)的步伐。與御翠豪庭一起被和黃內(nèi)部號稱“御翠雙寶”的御翠園8棟商業(yè)別墅，近日以每平方米5.35萬-7.5萬元的低價拋入市場。