個(gè)人非營(yíng)業(yè)用房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅

今年1月1日起，實(shí)行50多年的《城市房地產(chǎn)稅暫行條例》被廢止，外資企業(yè)和外籍個(gè)人統(tǒng)一依照 《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》繳納房產(chǎn)稅。

　　廢止 《城市房地產(chǎn)稅暫行條例》后，是否會(huì)影響房?jī)r(jià)呢？國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于城市房地產(chǎn)稅和房產(chǎn)稅的征稅對(duì)象主要是用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的房產(chǎn)，取消城市房地產(chǎn)稅，對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的供求關(guān)系不會(huì)產(chǎn)生大的影響，也不會(huì)造成房?jī)r(jià)的波動(dòng)。

　　“廢稅”不會(huì)造成房?jī)r(jià)波動(dòng)

　　《城市房地產(chǎn)稅暫行條例》是1951年頒布實(shí)施的，1986年國(guó)務(wù)院頒布《房產(chǎn)稅暫行條例》后，對(duì)內(nèi)資企業(yè)和個(gè)人統(tǒng)一征收房產(chǎn)稅，城市房地產(chǎn)稅僅對(duì)外資企業(yè)和外籍個(gè)人征收。由此，在對(duì)房產(chǎn)征稅上形成了內(nèi)外兩套稅制的格局。

　　城市房地產(chǎn)稅廢止后，將統(tǒng)一征收房產(chǎn)稅。房產(chǎn)稅按年征收，分期繳納，納稅期限由各地決定。現(xiàn)行房產(chǎn)稅暫行條例對(duì)一些房產(chǎn)規(guī)定免稅，包括對(duì)個(gè)人所有非營(yíng)業(yè)用房產(chǎn)免稅。對(duì)納稅確有困難的納稅人，條例還授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定定期減征或免征房產(chǎn)稅。

　　外資企業(yè)和外籍個(gè)人今后應(yīng)該如何繳納房產(chǎn)稅呢？財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局解釋說(shuō)，在應(yīng)納稅款的計(jì)算上，納稅人要區(qū)分自用和出租房產(chǎn)兩種情況。

　　自住用房，按房產(chǎn)余值計(jì)征的，稅率為1.2%；出租用房，需按租金收入計(jì)征，稅率為12%。同時(shí)，現(xiàn)行政策規(guī)定對(duì)個(gè)人出租住房和企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織按市場(chǎng)價(jià)格向個(gè)人出租用于居住的住房，將按4%的稅率征收房產(chǎn)稅。

　　根據(jù)規(guī)定，外資企業(yè)和外籍個(gè)人2009年1月1日之后新建或新購(gòu)置的房產(chǎn)，按以下規(guī)定執(zhí)行：納稅人自建的房屋，自建成之次月起繳納房產(chǎn)稅；納稅人委托施工企業(yè)建設(shè)的房屋，自辦理驗(yàn)收手續(xù)之次月起繳納房產(chǎn)稅；納稅人購(gòu)置新建商品房，自房屋交付使用之次月起繳納房產(chǎn)稅；納稅人購(gòu)置存量房，自辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更登記手續(xù)之次月起繳納房產(chǎn)稅。

　　“限外令”不輕言松動(dòng)

　　盡管廢止《城市房地產(chǎn)稅暫行條例》的舉動(dòng)主要不是針對(duì)外資，但不少人把它看作是對(duì)外資松綁的一個(gè)信號(hào)。

　　有專(zhuān)家認(rèn)為，廢止《城市房地產(chǎn)稅暫行條例》預(yù)示著國(guó)家對(duì)外資投資房地產(chǎn)的限制正在逐步放松。當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)整體低迷，該舉措是想通過(guò)適度放松，避免外資抽逃導(dǎo)致房地產(chǎn)市場(chǎng)震蕩。

　　但事實(shí)上，取消城市房地產(chǎn)稅并不是主要針對(duì)外資。從目前出臺(tái)的一系列政策來(lái)看，主要針對(duì)普通住房市場(chǎng)，與外資有意向投資的是截然不同的房地產(chǎn)市場(chǎng)。

　　2006年出臺(tái)的171號(hào)文件可以說(shuō)是第一份“限外令”，主要是限制外資購(gòu)買(mǎi)或者個(gè)人購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn)，而不是投資。2007年出臺(tái)的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2007年修訂)》被看作是“限外令”升級(jí)版，主要針對(duì)外資進(jìn)入房地產(chǎn)二三級(jí)市場(chǎng)進(jìn)行限制。不過(guò)目前在滬置業(yè)的境外人士比例也由最高峰的15%-20%開(kāi)始回落，尤其是近期撤離的比進(jìn)來(lái)的還要多。因此，想要放松對(duì)境外個(gè)人購(gòu)買(mǎi)或投資房地產(chǎn)來(lái)活躍流通市場(chǎng)，其意義并不大。

　　上海財(cái)大房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究中心教授印堃華認(rèn)為，當(dāng)初“限外令”出臺(tái)的真正目的，是為了限制熱錢(qián)過(guò)度涌入房地產(chǎn)市場(chǎng)，從而抬高房?jī)r(jià)，破壞市場(chǎng)的正常運(yùn)行，而如今更要防止外資輕易撤離。因?yàn)閺?008年第四季度開(kāi)始，滬上已經(jīng)出現(xiàn)一些外資低價(jià)拋售物業(yè)的情況。易居中國(guó)提供的數(shù)據(jù)顯示，在拋售黃金城道商鋪之后，李嘉誠(chéng)近日又啟動(dòng)了第四次拋售上海核心物業(yè)的步伐。與御翠豪庭一起被和黃內(nèi)部號(hào)稱(chēng)“御翠雙寶”的御翠園8棟商業(yè)別墅，近日以每平方米5.35萬(wàn)-7.5萬(wàn)元的低價(jià)拋入市場(chǎng)。