房地產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃已提交國務(wù)院

在2007年年末達到頂峰之后，2008年的房地產(chǎn)業(yè)便急轉(zhuǎn)之下。

　　2月9日，《證券日報》記者從全國工商業(yè)聯(lián)合會住宅產(chǎn)業(yè)商會獲悉，房地產(chǎn)行業(yè)要在2009年的下半年才會慢慢好轉(zhuǎn)。在這種背景下，繼汽車等九大產(chǎn)業(yè)的振興規(guī)劃確定之后，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部上報了房地產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展規(guī)劃，等待國務(wù)院的批準通過。

　　三大城市存貨壓力巨大

　　樓市2009年前途不明

　　美國金融危機的蔓延，中國的樓市也進入持續(xù)調(diào)整期，存貨壓力已開始在土地市場逐步顯露出來。作為龍頭行業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況與整個經(jīng)濟大環(huán)境直接相關(guān)，同時也影響著建材業(yè)、家電業(yè)等關(guān)聯(lián)行業(yè)的發(fā)展和走勢。

　　日前，國際房地產(chǎn)顧問“五大行”之一的戴德梁行(戴德梁行博客)發(fā)布報告稱：由于全國一級土地市場庫存“主動性積壓”，約12億平方米土地仍滯壓于房產(chǎn)商手中。

　　另據(jù)瑞銀亞洲房地產(chǎn)研究部近日所做研究顯示，這些“主動性積壓”正對一些上市房企的業(yè)績形成不小威脅——土地價值的縮水導致一些企業(yè)步入兩難境地：若不進行土地成本“減計”，這些企業(yè)將極有可能在接下來的兩年盈利能力大幅走低；若進行“減計”，不少企業(yè)2008年凈利潤都將是“負數(shù)”。

　　春節(jié)期間以往被開發(fā)商視為黃金周，但今年春節(jié)廣州樓市成交比去年同期減少20%以上；上海在大年初三、初四兩天，全市新房成交量則只有24套；在北京，開發(fā)商紛紛打出劈價牌促銷，減幅甚至高達百萬。

　　2009年的房地產(chǎn)市場在公眾的觀望中顯得神秘莫測。雖然在接受采訪時，中糧地產(chǎn)(企業(yè)專區(qū),旗下樓盤)的董秘表示，樓盤的銷售在逐漸趨穩(wěn)，尤其是二手房市場目前有不小的改觀，但對2009年的總體走勢卻并不敢輕易下結(jié)論。

　　振興規(guī)劃已提交國務(wù)院

　　專家認為3月份會有結(jié)果

　　房地產(chǎn)市場在2008年下行的經(jīng)濟走勢中艱難前行。盡管2008年下半年，政府出臺的房地產(chǎn)政策出現(xiàn)大掉頭，各地方政府的“救市”呼吁也甚囂塵上，但政策的效果在短期內(nèi)尚不明顯。

　　在這種背景下，繼汽車等九大產(chǎn)業(yè)的振興規(guī)劃確定后，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部長期發(fā)展規(guī)劃出爐。

　　全國工商業(yè)聯(lián)合會住宅產(chǎn)業(yè)上會會長聶梅生在接受記者采訪時稱，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已向國務(wù)院提交了房地產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃方案。“不管是從企業(yè)來說，還是從政府和消費者來說，都希望中國的房地產(chǎn)市場有一個新的發(fā)展。這個事情是確定的，但最后以“長期規(guī)劃”的出現(xiàn)，還是以“振興規(guī)劃”出現(xiàn)，這個是形式問題，并不重要。”

　　記者了解到，這個規(guī)劃的總體原則已定，主要是要以長期發(fā)展的思路與策略，改變目前房地產(chǎn)行業(yè)只有“短期調(diào)控”而無“長期發(fā)展”的單一現(xiàn)狀。同時記者獲悉，在這份方案中，將包括金融產(chǎn)品創(chuàng)新、融資、信貸支持、商業(yè)地產(chǎn)選址規(guī)劃等一系列的支持性政策內(nèi)容。

　　聶梅生表示，房地產(chǎn)也振興規(guī)劃會在人大之前或人大會上表決，即三月份肯定會有結(jié)果。“振興規(guī)劃的方案是由政府相關(guān)部門起草的，由企業(yè)和社團共同參與，但主導者仍是政府部門。應(yīng)該能夠通過。我認為房地產(chǎn)業(yè)好轉(zhuǎn)會在下半年。”

　　同時，聶梅生在分析后表示，房地產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃能夠最終通過，并不那么重要。因為房地產(chǎn)市場是按市場規(guī)律涅槃，還是由政府出臺政策來加速這個過程，即在政府的一攬子方案后有一個新生，目標都是一樣的。“畢竟，房地產(chǎn)業(yè)是一個自主產(chǎn)業(yè)。不管是政府出臺也好、還是地方出臺也好，該做的都已經(jīng)做了，該提的建議都已經(jīng)提了。下一步該怎么走，具體還是要靠企業(yè)，企業(yè)才是整個經(jīng)濟的細胞。”

　　許多老百姓仍買不起房

　　房地產(chǎn)振興是否有必要？

　　在房地產(chǎn)振興規(guī)劃消息傳出之前，就有業(yè)內(nèi)人士分析認為，房地產(chǎn)市場無需振興計劃。去年年底，深圳萬科股份有限公司董事長王石曾經(jīng)提到，房地產(chǎn)市場的問題根本上就是要形成有效的公平的房地產(chǎn)市場秩序，而不是政府各種各樣的救市。

　　對于即將出臺的房地產(chǎn)振興規(guī)劃，泛海建設(shè)董秘陳家華在接受記者采訪時表示，房地產(chǎn)業(yè)是一個自主產(chǎn)業(yè)，國家出臺政策扶持固然很好，但最終是否能夠良性發(fā)展，依靠的仍是企業(yè)自身的經(jīng)營。

　　除房地產(chǎn)行業(yè)外，醞釀?wù)衽d的其他九大行業(yè)在我國國民經(jīng)濟中舉足輕重的地位。從經(jīng)濟總量看，2007年，九行業(yè)的工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重接近80%。占GDP的比重三分之一。也構(gòu)成我國實體經(jīng)濟的主要部分。實際上，九個重要行業(yè)在確保國家產(chǎn)業(yè)、金融、社會就業(yè)和保障民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用。

　　然而房地產(chǎn)行業(yè)確有與上述九大行業(yè)不同的特殊性，隨著前幾年房地產(chǎn)泡沫的產(chǎn)生，對于房地產(chǎn)行業(yè)的拯救過程中應(yīng)該吸取國內(nèi)外歷史經(jīng)驗。

　　“以古為鑒可知興衰。”上世紀90年代以后，日本房市步入明顯的調(diào)整跡象。在樓市自身的調(diào)整動能已經(jīng)非常強烈的情況下，日本擔心房地產(chǎn)泡沫破滅給經(jīng)濟發(fā)展帶來危害，便出臺措施，試圖阻止泡沫的破滅。但最終日本沒有能夠拯救樓市，反而延長了樓市的調(diào)整期，使得樓市經(jīng)過了一個更加漫長的寒冬和更加痛苦的深幅調(diào)整——被經(jīng)濟學界稱為“失去的10年”。

　　早在兩年前，中國社會科學院發(fā)布的黃皮書就曾指出，“雖然中日的國情不同，但是以增大房地產(chǎn)泡沫為代價來擴大內(nèi)需的教訓不應(yīng)在我國重演。”