地方政府的"不為高房價托市"只是說說而已嗎

目前，地方政府對房地產(chǎn)的說法與做法看上去有些讓人不理解：一方面是地方政府的行政長官口口聲聲不托市，表示房價決不能再漲了；另一方面，地方政府出臺購房優(yōu)惠的政策層出不窮，如放寬購房入戶條件、給公務(wù)員發(fā)放補貼、購房退稅等，在實際意義上支持了維持高房價的政策，或者說至少延緩了房價降低的過程。因為這些購房優(yōu)惠政策部分程度上通過不降價落入了開發(fā)商的腰包。因此，有論者表示了“不為高房價托市別是說說而已”的憂慮。

　　其實，這樣看上去矛盾的地方，反映了地方政府在面對民意壓力與振興經(jīng)濟時的兩難選擇。由于近幾年來漲幅過大而積累下的高房價，招致了民間輿論的極大反感，使得當(dāng)前任何救樓市的言論都會引發(fā)民間輿論的強烈反彈，杭州市委書記王國平一句“房價大跌最終受害的是百姓”引起的網(wǎng)絡(luò)反對聲音即為一例。這讓很多地方政府的領(lǐng)導(dǎo)不再挑戰(zhàn)民間聲音，而是順應(yīng)民意地表示地方政府決不為高房價托市。

　　但問題是，振興經(jīng)濟也是迫在眉睫的事情。這些年來地方經(jīng)濟嚴(yán)重依賴房地產(chǎn)市場是個不爭的事實，公開資料顯示，在大中城市，房地產(chǎn)對GDP的貢獻(xiàn)高達(dá)40%以上，有的城市甚至超過了60%。如此高企的數(shù)字，即使它不盡準(zhǔn)確，也說明了房地產(chǎn)市場對地方經(jīng)濟的巨大作用，而且，“房地產(chǎn)財政”也是某些地方的寫照。不僅如此，由于房地產(chǎn)市場的長產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng)，一旦它停止前進(jìn)，就會使得地方經(jīng)濟產(chǎn)生嚴(yán)重問題，與房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)的十多個行業(yè)、40多個相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都會受到影響，甚至像“多米諾骨牌”一樣陸續(xù)倒下。這樣的情況，顯然是不能承受之重，因此，地方政府出臺救樓市的政策也就不可避免。

　　可是，正是在這種情勢下，房地產(chǎn)商存在維持高房價的僥幸心理，這就產(chǎn)生了當(dāng)下市場交易量急劇下降但房價降幅很小的怪異現(xiàn)象。12日國家發(fā)展改革委網(wǎng)站公布統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2009年1月份全國70個大中城市房屋銷售價格同比下降不過是0.9%，而且其中新建住房銷售價格同比上漲的城市竟然有42個。這個數(shù)據(jù)沒有公開市場交易量，但我們從上市公司的房地產(chǎn)龍頭萬科日前公布的數(shù)據(jù)應(yīng)該能夠窺一斑而見全豹，萬科1月份的銷售面積和銷售收入比去年12月份下降，幅度高達(dá)56.73%和58.99%。

　　出現(xiàn)這種情況，是因為很多房地產(chǎn)商都在觀望，一則觀望地方政府繼續(xù)出臺救樓市的政策。因為房地產(chǎn)是地方經(jīng)濟“老大”，不怕地方政府不救。這就像美國是全球經(jīng)濟“老大”，不怕世界其他國家不與它一起掏錢救美國。二則等待中央的行業(yè)振興計劃中房地產(chǎn)業(yè)的位置確定。目前對于“十大行業(yè)振興計劃”中的最后一家是誰猜測很多，房地產(chǎn)業(yè)在坊間被熱烈討論，由國家發(fā)改委召集的大城市房地產(chǎn)行業(yè)研討會也已在近日舉行，甚至有消息稱房地產(chǎn)占據(jù)最后一項振興規(guī)劃名額已經(jīng)沒有疑問。

　　房地產(chǎn)業(yè)政策的謹(jǐn)慎出臺，表明中央政府對政策是否會產(chǎn)生維持高房價結(jié)果、引發(fā)民間輿論反彈同樣也存在擔(dān)憂，就像多名專家建議不采取“振興”字樣，而是用“改善”等字眼來替代，避免刺激民間輿論?？墒牵P(guān)于房地產(chǎn)的政策不能總在民間輿論壓力與振興經(jīng)濟之間轉(zhuǎn)圈，這不利于房價調(diào)整速度與幅度，從而影響到經(jīng)濟振興步伐；也不利于購房需求釋放，因為民間觀望情緒仍然非常大。

　　從某種意義上講，我們應(yīng)該將房地產(chǎn)業(yè)與房地產(chǎn)開發(fā)商區(qū)別看待，雖然救樓市客觀上會產(chǎn)生開發(fā)商受益的結(jié)果。因為房地產(chǎn)業(yè)不能倒，這是地方政府與中央政府的共識，也是民間有識之士的共識；而房地產(chǎn)商整體社會形象較差，特別是有些開發(fā)商的言論屢屢刺激輿論，而讓社會的這種認(rèn)識加深?？墒?，在經(jīng)濟不興的現(xiàn)在，國務(wù)院確定的“讓房地產(chǎn)市場健康發(fā)展”的方針應(yīng)該更具體化些，從而提示房地產(chǎn)商，國家對房地產(chǎn)業(yè)的政策，是從宏觀經(jīng)濟出發(fā)的全局出發(fā)，不是讓房價維持在高位或者繼續(xù)上漲，而是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須與人民能夠?qū)崿F(xiàn)買房意愿并肩而行，決不是讓房地產(chǎn)市場急速前行而“獨孤求敗”。

　　因此，繼續(xù)發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的拉動作用，當(dāng)前要做的工作應(yīng)該是消除房地產(chǎn)市場的持續(xù)觀望氣氛：開發(fā)商對房價維穩(wěn)或走高的觀望；購房者對房價走低的觀望；某些地方政府對國家政策的觀望。所有這些，可以通過國家政策更具體化的信息來實現(xiàn)。無論房地產(chǎn)業(yè)是不是能夠成為振興規(guī)劃中的第十個行業(yè)，都應(yīng)該讓房地產(chǎn)各方對前景具有更明確的預(yù)期，釋放房地產(chǎn)需求，實現(xiàn)民生改善與經(jīng)濟發(fā)展的雙重目標(biāo)。