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3月5日上午,在第十一屆全國人民代表大會第二次會議上,國務(wù)院總理溫家寶作政府工作報告,其中用3分鐘時間、大約13句話,集中談到了促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展的問題。
“我在現(xiàn)場很激動。國務(wù)院在部署2009年工作的時候,關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)用了很大的篇幅來講,占了將近一頁紙吧。我數(shù)了數(shù),足足有22行。”全國人大代表、河南建業(yè)(企業(yè)專區(qū),旗下樓盤)集團董事長胡葆森在3月5日晚上接受媒體采訪時,談到政府工作報告里有關(guān)房地產(chǎn)的內(nèi)容,掩飾不住內(nèi)心的喜悅。
與胡葆森一樣激動的還有很多人。SOHO中國(企業(yè)專區(qū),旗下樓盤)董事長潘石屹嗅到了“政府工作報告會讓中國房地產(chǎn)在3月份真正回暖”。甚至有人大膽地判斷,房地產(chǎn)全行業(yè)振興勢在必行。
在本次政府工作報告中,房地產(chǎn)問題集中在“2009年主要任務(wù)”中的第二項任務(wù)“積極擴大國內(nèi)需求特別是消費需求,增強內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動作用”里。“這是歷年政府工作報告中有關(guān)房地產(chǎn)內(nèi)容最多的一次。”有人如此評論。
這13句話涵蓋全面,包括穩(wěn)定市場信心、預(yù)期和房地產(chǎn)投資,加快落實和完善保障性住房建設(shè),加大對廉租房建設(shè)和棚戶區(qū)改造的投資支持,開展閑置住房公積金用于經(jīng)濟適用房建設(shè)的試點工作,積極發(fā)展公共租賃房,落實好支持居民購買自住性和改善性住房的信貸、稅收和其他政策,加快發(fā)展二手房市場和住房租賃市場,鼓勵引導(dǎo)各地因地制宜穩(wěn)定和發(fā)展房地產(chǎn)市場,繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場秩序,幫助進城農(nóng)民工解決住房困難問題,擴大農(nóng)村危房改造試點范圍,深化城鎮(zhèn)住房制度改革。
除此之外,在報告的前后其他部分里,提到降低住房交易稅費、研究推進房地產(chǎn)稅制改革等也達三四次之多。
在認(rèn)真研究了這些表述之后,不少業(yè)界人士認(rèn)為,“籠罩在中國房地產(chǎn)市場的陰霾終于要驅(qū)散了”。最大的證據(jù)是報告里對二套房政策松綁的相關(guān)表述:“對符合條件的第二套普通自住房購買者,比照執(zhí)行首次貸款購買普通自住房的優(yōu)惠政策。”
對此,中國社科院金融研究所研究員易憲容表示:“國家仍然對二套住房貸款的放開作出明確的限制,只有自住性的普通住房才能夠比照首次房貸的優(yōu)惠條件。”他還指出,加上商業(yè)銀行會比較高地評估房產(chǎn)價格下行通道中的放貸風(fēng)險,因此該政策還有很大的不確定性。
而在振興房地產(chǎn)行業(yè)的同時,總理并沒有忽視基層百姓的購房需求,保障性住房建設(shè)的決心依然堅定。北京聯(lián)達四方房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司總經(jīng)理楊少鋒表示:“在未來較長的時間之內(nèi),振興商品房市場和建設(shè)保障性住房同步進行將成為政府既定政策,房地產(chǎn)將走向有限市場化。”
還有人注意到,除了這集中表述的13句話及明確涉及房地產(chǎn)的部分,有些并未涉及房地產(chǎn)但必將產(chǎn)生關(guān)聯(lián)的表述,也將對2009年的房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大影響。比如,在第四項“2009年主要任務(wù)”里,有一段這樣的表述:“大力推進企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和兼并重組,支持優(yōu)勢企業(yè)并購落后企業(yè)和困難企業(yè),鼓勵強強聯(lián)合和上下游一體化經(jīng)營,提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率。”結(jié)合前一段時間并購貸款的開閘,有評論人士認(rèn)為,房地產(chǎn)業(yè)重新洗牌,真正有實力、運營情況良好的企業(yè)必將挺過寒冬已是大勢所趨。