國土部官員回應(yīng)袁隆平：18億畝耕地紅線守得住

對于“雜交水稻之父”袁隆平近日關(guān)于保18億畝耕地紅線難度很大的言論，國土資源部官員昨日回應(yīng)稱，國家提出18億畝耕地保護(hù)目標(biāo)有科學(xué)依據(jù)，也完全能夠守住這個紅線。

　　袁隆平本月8日接受媒體采訪時表示，18億畝的耕地紅線，這個保不住，難度很大。因為要城市化，要修建機(jī)場、高速公路，沒有辦法。“美國測出來的，我們的耕地面積已經(jīng)沒有18億畝，已經(jīng)少了3000萬畝。”

　　袁隆平認(rèn)為，在耕地減少的情況下，要保住糧食安全，唯一的辦法就是提高單產(chǎn)。

　　對此，國土部規(guī)劃司土地計劃處處長吳淑章昨日接受內(nèi)部訪談時認(rèn)為，一定的耕地面積和單位面積產(chǎn)量是確保糧食安全的兩個輪子，缺一不可。但在一定時期內(nèi)，單產(chǎn)的提高由于受到科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)藝水平的影響，有一定的局限，因此維護(hù)糧食安全的基礎(chǔ)，還是必須存有一定數(shù)量的耕地面積。

　　吳淑章表示，守住18億畝耕地紅線的確面臨著許多困難，尤其是我國目前正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的用地高峰期；但18億畝耕地保護(hù)目標(biāo)的提出和確定，有一定理論依據(jù)，也有實(shí)踐基礎(chǔ)。只要采取的措施得當(dāng)、正確，守住18億畝紅線是完全可能的。

　　據(jù)了解，近年來，造成我國耕地減少的主要原因，一是退耕還林，二是非農(nóng)建設(shè)占用，三是災(zāi)害損毀，四是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。其中，首要因素是退耕還林，根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，1997年到2005年，退耕還林一共減少耕地1.3億畝，占的比例相當(dāng)大，而同期非農(nóng)建設(shè)占用2740萬畝。

　　吳淑章認(rèn)為，今后如何安排退耕還林，是否落實(shí)建設(shè)占用耕地占補(bǔ)平衡，就成為是否能夠守住18億畝耕地紅線的關(guān)鍵。

　　關(guān)于退耕還林，中央政府已經(jīng)決定，今后退耕還林主要是鞏固成果，不再擴(kuò)大規(guī)模。據(jù)悉，2008年全國退耕還林面積僅11.4萬畝。

　　另外根據(jù)國土部的土地調(diào)查和評價，未來整治補(bǔ)充耕地的潛力有2.7億畝。在2008年，全國通過土地整治補(bǔ)充耕地344.4萬畝，超過當(dāng)年因建設(shè)占用導(dǎo)致的287.4萬畝耕地減少量。

　　“這兩個方面落實(shí)以后，守住18億畝是完全可能的。”吳淑章說。