承和·書香庭
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九江市八里湖新區(qū)八里湖大道以南,安居路以西,通湖路以東,八里湖大道加油站兩側(cè)
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 過去兩年在各大城市推出的限價(jià)商品房,短期內(nèi)將不會(huì)在全國范圍內(nèi)繼續(xù)大量建設(shè),同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)規(guī)模也不再有強(qiáng)制要求。
這些變化將出現(xiàn)在對(duì)保障房結(jié)構(gòu)的最新調(diào)整中。
本報(bào)獲悉,住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部最近一次關(guān)于保障性住房的會(huì)議上,對(duì)保障性住房結(jié)構(gòu)進(jìn)行了微調(diào)。會(huì)議強(qiáng)調(diào),廉租房和經(jīng)濟(jì)租賃房將作為未來一段時(shí)間的重點(diǎn)工作。
根據(jù)這一調(diào)整,未來政府主要承擔(dān)低收入人群住房保障,并且以租賃的方式為主。
內(nèi)部人士稱,由于房價(jià)在下降,住房市場(chǎng)形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生變化,需要對(duì)保障性住房結(jié)構(gòu)進(jìn)行微調(diào)。但有關(guān)專家則認(rèn)為,目前對(duì)住房保障結(jié)構(gòu)仍存較多爭(zhēng)論,而保障范圍過窄可能會(huì)導(dǎo)致新問題產(chǎn)生。
適當(dāng)建設(shè)
在最近一次關(guān)于住房保障工作的會(huì)議中,住建部一名高層官員表示,要繼續(xù)適當(dāng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房并加強(qiáng)管理。經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)的具體規(guī)模,由各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。
對(duì)于限價(jià)房,他提出,房價(jià)較高的城市,可以結(jié)合實(shí)際情況繼續(xù)組織建設(shè)一批限價(jià)房。
會(huì)議明確,下一步的工作重點(diǎn)是廉租房和經(jīng)濟(jì)租賃房,要求各地在堅(jiān)持住房市場(chǎng)化和面對(duì)低收入住房困難家庭實(shí)行住房保障的同時(shí),“采取發(fā)展租賃住房,尤其是公共租賃住房等多種形式”。
此前,業(yè)界一度傳出將取消限價(jià)房,亦有專家和開發(fā)商提出取消經(jīng)濟(jì)適用房。
在這次會(huì)議上,住建部高層的表態(tài)顯示,廉租房和經(jīng)濟(jì)租賃房是未來工作的重點(diǎn),經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)房不會(huì)取消,但建設(shè)規(guī)模將根據(jù)各地實(shí)際情況確定,沒有設(shè)定強(qiáng)制指標(biāo)。
一位內(nèi)部人士透露,關(guān)于經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)房表述的變化,主要原因是考慮到住房市場(chǎng)形勢(shì)發(fā)生了較大變化。
房價(jià)目前處于下行周期,以非低收入人群為主要對(duì)象的限價(jià)房,和以低收入人群為對(duì)象但存在支付和資金來源困難的經(jīng)濟(jì)適用房,沒有迫切擴(kuò)大規(guī)模的需要。
針對(duì)這一政策的調(diào)整,各地政府已經(jīng)有所反應(yīng)。云南省建設(shè)廳住房保障處官員表示,云南省計(jì)劃3年內(nèi)新增31.5萬套廉租住房,其中2009年11萬套,而當(dāng)年經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)計(jì)劃只有2.5萬套。
事實(shí)上,自去年底以來,中央政府明顯加大了對(duì)廉租房的投入力度(查看地圖)。自2008年第四季度,中央財(cái)政已撥付各類保障性安居工程款項(xiàng)近400億元。
中央政府對(duì)廉租房提出了諸多強(qiáng)制性要求,包括資金來源,有中央財(cái)政撥款、公積金增值收益以及地方債,確保了廉租房的建設(shè)規(guī)模。
保障范圍爭(zhēng)論
保障房結(jié)構(gòu)的微調(diào),體現(xiàn)了地產(chǎn)界人士的訴求。事實(shí)上,由于房價(jià)的下跌,各地都出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)房銷售困難的尷尬局面。有相當(dāng)多的意見認(rèn)為,在此背景下應(yīng)該收窄保障范圍。
日前,部分在京開發(fā)商向北京市政協(xié)提交的一份 《促進(jìn)北京房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展,保持首都經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長》的政策建議,就提出希望“加快經(jīng)濟(jì)適用房銷售速度,減輕房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負(fù)擔(dān)。”
但中國社科院研究員汪利娜認(rèn)為,除了低收入人群之外,依然存在購買不起住房的群體,政府的職責(zé)是要承擔(dān)起所有市場(chǎng)解決不了的問題。
目前房價(jià)較低時(shí),可以減少保障房的數(shù)量,而房價(jià)走高時(shí)再增加保障房數(shù)量,通過動(dòng)態(tài)調(diào)整保障范圍,來調(diào)節(jié)房價(jià),并且讓中低收入人群能夠買得起房子。