陜西戶縣建公園為名蓋別墅 縣政府讓利開發(fā)商

“秦嶺山下最后的精品別墅”——在西安市繁華的南門廣場一側(cè)，一幅巨型別墅促銷廣告格外炫目。而該別墅原本規(guī)劃的卻是“奧體運動旅游主題公園”建設(shè)用地。自2001年該項目立項、上馬以來，不斷有群眾舉報、領(lǐng)導(dǎo)批示，但違規(guī)行為卻沒有得到糾正，開發(fā)商建設(shè)和銷售別墅的行為至今仍未得到處理。

　　規(guī)劃公園建成別墅

　　秦嶺北麓的西安市戶縣草堂鎮(zhèn)，被拆遷的萬軍寨村兩側(cè)已建成兩處高檔別墅群。

　　據(jù)銷售人員介紹，這處別墅區(qū)名為“山水草堂”，由陜西盛景置業(yè)公司開發(fā)建設(shè)。項目占地2000余畝，2006年開工，目前一二期400余套房源已竣工，最大單體別墅建筑面積約500平方米。別墅銷售每平方米價格從5000元到1.2萬元不等。該項目五證齊全，可放心購買。銷售人員說，別墅區(qū)最終要建成近1000套“精品別墅”。

　　萬軍寨等周邊5個村一些村民反映，從2002年起縣、鎮(zhèn)政府開始征用土地，當(dāng)時宣傳說要建設(shè)“山水草堂奧體運動旅游主題公園”，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的拉動作用非常大，老百姓將從中得到巨大實惠。共征用5個村莊和附近農(nóng)場土地2300余畝。

　　2006年下半年，開發(fā)商開始建別墅區(qū)。為此，當(dāng)?shù)厝罕姴粩嘞蚋骷壵从?，阻攔開發(fā)商施工，甚至數(shù)次與開發(fā)商發(fā)生沖突。

　　省市領(lǐng)導(dǎo)批示監(jiān)管

　　針對群眾舉報，2006年6月底，陜西省國土資源執(zhí)法監(jiān)察局曾組成調(diào)查組前往調(diào)查，并向省里呈交了調(diào)查報告。省、市主要領(lǐng)導(dǎo)批示：“奧體公園”已出現(xiàn)改變用途苗頭，要嚴(yán)格監(jiān)管項目用地，防止改變土地用途。陜西省政府還責(zé)成西安市和戶縣政府有關(guān)部門嚴(yán)格監(jiān)管，防止項目用地改變用途。

　　但當(dāng)年9月，開發(fā)商就在規(guī)劃項目區(qū)建成一座獨門獨院別墅樣板房進(jìn)行促銷。戶縣相關(guān)部門并未有效制止。

　　不久前，陜西省發(fā)改委相關(guān)人士答復(fù)記者稱，沒有收到西安市發(fā)展改革委就這一項目的變更文件，省發(fā)展改革委（2001）241號文件并未失效。這意味著“山水草堂”項目仍然應(yīng)是“奧體公園”。

　　縣政府讓利開發(fā)商

　　在別墅區(qū)項目違規(guī)建設(shè)過程中，戶縣草堂鎮(zhèn)一些村民曾想方設(shè)法阻止施工。2004年6月，草堂營村群眾為阻止盛景公司圈占土地，雙方發(fā)生沖突，幾十名村民受傷，部分施工車輛被毀。

　　農(nóng)民陳軍政、何生虎等反映，為了給開發(fā)商騰地方蓋別墅，縣、鎮(zhèn)政府將全村整體向西搬遷，耕地被占了，100多畝宅基地被占了，460多口人無地可種。

　　一些失地農(nóng)民說，在群眾不斷反映問題時，縣里卻在給開發(fā)商“讓利”。一份戶縣政府2002年5月22日常務(wù)會議的會議紀(jì)要顯示：戶縣政府對“山水草堂”別墅項目的土地出讓金留縣部分減免50％收取。粗略計算，該舉措向開發(fā)商“讓利”近700萬元?？h政府還在這次會議上決定，減半征該項目的耕地占用稅，又向開發(fā)商“讓利”數(shù)百萬元。

　　針對村民質(zhì)疑，戶縣國土資源局稱，相關(guān)部門有無違規(guī)、違法之處“要靠上級紀(jì)檢、監(jiān)察部門來定性”。

　　據(jù)悉，目前有關(guān)政府部門已介入調(diào)查。