開(kāi)征物業(yè)稅須深思熟慮 應(yīng)避免誤傷普通住宅

25日，中國(guó)政府網(wǎng)公布了《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見(jiàn)的通知》，同時(shí)公布了發(fā)改委《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見(jiàn)》，其中，“開(kāi)征物業(yè)稅”再次納入?！兑庖?jiàn)》明確提出，今年研究開(kāi)征物業(yè)稅，該項(xiàng)工作將由財(cái)政部、國(guó)稅總局、發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部共同負(fù)責(zé)。

　　我們看到，為了促進(jìn)樓市回暖，房產(chǎn)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)稅費(fèi)已經(jīng)大幅降低。開(kāi)征物業(yè)稅，減少房產(chǎn)交易稅費(fèi)，通過(guò)稅收杠桿，遏制富人、投機(jī)者惡意炒房，促進(jìn)房?jī)r(jià)理性回歸，其初衷無(wú)疑是好的，國(guó)外也有征收房產(chǎn)物業(yè)稅的先例。但是物業(yè)稅如何收，也是一個(gè)值得思考的問(wèn)題。開(kāi)征物業(yè)稅必須深思熟慮、小心求證，廣泛征求各方意見(jiàn)，不必急于求成。

　　何況，當(dāng)下百姓的住房消費(fèi)負(fù)擔(dān)并不輕。就連住建部部長(zhǎng)姜偉新也坦言：“2007年下半年以來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)化的住房?jī)r(jià)格飛漲，除了極少數(shù)高收入家庭外，幾乎所有家庭都難以承受。”如果此時(shí)開(kāi)征物業(yè)稅，除了給國(guó)家增加稅收，遏制投機(jī)炒房以外，客觀上也會(huì)增加普通百姓的住房稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

　　從法律層面看，我國(guó)住宅土地出讓的使用期限是70年，住房并非完全意義上的不動(dòng)產(chǎn)。物業(yè)稅與當(dāng)前收取的土地出讓金等于重復(fù)收稅。如果征收物業(yè)稅，就要改革土地出讓金制度。正如有房產(chǎn)律師所言，“如果按照國(guó)外的方法去征收物業(yè)稅，就會(huì)出現(xiàn)通過(guò)降低土地出讓金的方式降低業(yè)主購(gòu)買(mǎi)商品房的成本，同時(shí)增加業(yè)主對(duì)房產(chǎn)的持有成本的結(jié)果。”這個(gè)結(jié)果顯然不會(huì)讓很多地方政府滿意。

　　《意見(jiàn)》明確提出，今年研究開(kāi)征物業(yè)稅。如果幾部委研究論證的結(jié)果是物業(yè)稅非收不可，那么對(duì)物業(yè)稅如何征收，需要平衡多方利益，做一個(gè)周到的制度安排。盡管今年4月公布的《房地產(chǎn)藍(lán)皮書(shū)》建議，國(guó)家認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)以下的自住房減免物業(yè)稅，以鼓勵(lì)自住性購(gòu)房需求，但是我國(guó)目前還沒(méi)有健全社會(huì)信用體系，如何界定自住性購(gòu)房，還存在一定困難。

　　有關(guān)方面在開(kāi)征物業(yè)稅之前，應(yīng)該先理清多種住房消費(fèi)關(guān)系。綜合考慮豪華住宅與普通住宅的區(qū)別，個(gè)人自住房與個(gè)人多處房產(chǎn)，家庭實(shí)際人口與家庭人均住房面積等多方面的因素。合理考慮部分免稅情形，既要避免有人鉆空子，架空物業(yè)稅，更要精確制導(dǎo)，防止增加普通百姓經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　而且，在當(dāng)前的住房消費(fèi)語(yǔ)境下，除了開(kāi)征物業(yè)稅，有關(guān)部門(mén)還應(yīng)該思考如何引導(dǎo)降低地價(jià)與房地產(chǎn)稅費(fèi)，降低房產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)商還原房?jī)r(jià)成本，促進(jìn)樓市健康發(fā)展。