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購房“后悔權(quán)”行得通行不通?
已實施15年的《消費者權(quán)益保護法》將迎來第一次大修。日前,中國人民大學商法研究所所長、中國消費者協(xié)會副會長劉俊海教授對外透露,買房可望獲得后悔權(quán)。
劉俊海指出,要建立冷靜期制度,也就是后悔權(quán)制度。原則上讓消費者在合理期限內(nèi)可以無條件退貨,三類商品交易活動應(yīng)當適用后悔權(quán)制度:網(wǎng)上交易;先交錢后簽合同的消費行為;交易額巨大的消費行為,比如購買汽車、房屋等。
“買房可獲后悔權(quán)”的消息一經(jīng)發(fā)出,則引起了各方輿論的不同看法。有大呼叫好的,也有對其表示反對意見的。更多是對其“可行性”產(chǎn)生質(zhì)疑。輿論認為,“后悔權(quán)”假如運用不當,或?qū)⒁l(fā)又一輪樓市虛假之風。
本來就慣于靠“左手賣出,右手買進”來制造樓市虛假繁榮的房產(chǎn)商,恐怕會更加欣喜若狂,為更加肆無忌憚地“自賣自家”開了方便之門,以消費者后悔權(quán)為借口,制造更多的樓市虛假繁榮,釋放更多的虛假信息,進一步加劇與消費者之間在信息了解上的不對等,給虛高的房價再添一把火。
看來,在狡黠的樓市面前,本來對消費者是絕對的“好事”真有可能變成“壞事”;本來對開發(fā)商不利的“壞事”一轉(zhuǎn)眼倒成其“好事”。這個世界,真是真假莫測,好壞難分!(文/記者 詹青)
正方 “后悔權(quán)”至少是一根稻草
“后悔權(quán)”剛見諸各媒體間,果然,就有人開始擔心了。擔心“后悔權(quán)”最后只能成為擺設(shè)的花瓶;擔心開發(fā)商用左手賣給右手,最后炒高房價;甚至于還有人擔心,“后悔權(quán)”一出,整個房地產(chǎn)行業(yè)會垮掉,這很像潛伏在買樓市民中的開發(fā)商……
奇怪,八字才剛有一撇,大家卻在為“后悔權(quán)”實施后會不會后悔而擔憂著。這種奇怪現(xiàn)象其實年代已久遠,何時出現(xiàn)已不可考。不過這種情形大家應(yīng)該都很熟悉。每一條相關(guān)法規(guī)、條例出臺前,我們總在討論,這些法規(guī)、條例能否可以實施,實施后會不會對某些行業(yè)產(chǎn)生毀滅性影響。前者是因為這樣的事實發(fā)生過太多,有這樣的擔憂無可厚非;至于后者,是因為大家早被教育成了有公無私的“圣人”或者“類圣人”,自己利益受到點損害無所謂,不能讓集體、國家的利益受損害,這也很不錯。
當然,也可以刻薄一點說,這是中國消費者被奴化后的結(jié)果。要是給予消費者一點“后悔權(quán)”,行業(yè)就會垮掉,那房地產(chǎn)行業(yè)早就應(yīng)該湮滅于塵土之中了,那么人家歐美日等國的各行各業(yè)都早已經(jīng)凋敝了。
時間不太久遠,只要不是有老人癡呆都還應(yīng)該記得,2006、2007年,當時樓價快速上漲,有開發(fā)商因為之前便宜賣了房子給市民,“后悔了”,然后毀約,然后賠償幾萬元給買家了事。無論怎么看,這都像是我們還在討論中的“后悔權(quán)”,并且其期限是以年為單位來計算的。我們非但沒有看到房地產(chǎn)行業(yè)湮滅,還看到房地產(chǎn)行業(yè)正在蒸蒸日上地發(fā)展著,開發(fā)商的日子也過得紅紅火火的。
既然如此,何必擔憂?
照我說,即使消費者擁有“后悔權(quán)”也沒有太多實質(zhì)意義。如果房地產(chǎn)仍處于賣方市場,消費者敢行使“后悔權(quán)”嗎?同樣是前兩年的事情,當有買家看到房子的質(zhì)量實在太差,最后忍不住提出讓開發(fā)商整改的建議,開發(fā)商雙眼一翻:“如果不想要可以退房呀”。最后買家只能乖乖就范。估計“后悔權(quán)”以后會遭到同樣的命運。
即使如此,對“后悔權(quán)”的提出還是要贊一個。消費者實質(zhì)上已經(jīng)處于非常弱勢的地位了,多一個“后悔權(quán)”,至少多了一根稻草,未必能救命,總算能看到一點點希望。一個總叫人絕望的市場,才是真正會垮掉的市場。
葛朗臺臨死前,還要看著一堆堆的金幣,因為“這樣好叫我心里暖和”。那么,在買房時,握著可能毫無用處的“后悔權(quán)”,至少也能讓買家的心里暖和。( 文/張秀欽)
反方 消協(xié)一番好意,買家一臉疑惑
《消費者權(quán)益保護法》修改中,包括房屋等在內(nèi)的三類商品交易活動,可以適用“后悔權(quán)”制度,消息一出,在房地產(chǎn)界引發(fā)一片驚疑。
消費者協(xié)會的“官員”也站出來,描繪“后悔權(quán)”給消費者畫的餅有多么圓,多么好吃可口。不過,不少專業(yè)人士分析認為,這種“后悔權(quán)”適用在房地產(chǎn)市場上,第一觀感是基本不靠譜———聽起來很美,看上去不錯,但吃起來也許會嗑牙。
對大多數(shù)人來說,房屋肯定是一生中購買的最大一件商品,是交易額最大的消費行為。試想,消費者如果被賦予“后悔權(quán)”,質(zhì)量不合格,可以后悔去;價格買高了,可以后悔去;最近看到一個不錯的社區(qū),后悔買了原來的房子,想換房,后悔去;這段時間股市暴漲了,現(xiàn)金不夠,干脆也把房子“后悔”了吧……有人推斷,照這種情勢下去,結(jié)果是什么呢?就是房地產(chǎn)開發(fā)這個行當也該關(guān)門大吉了。
大部分人一輩子可能只買一次房,而開發(fā)商正好相反,一生要賣無數(shù)次房。地產(chǎn)界評論人士微湖打了一個形象的比喻,把房屋買賣比喻成男婚女嫁,那么購房者是女方,開發(fā)商則是男方。按照中國人骨子里的觀念,女人如果二婚或三婚,就不值錢了。而男人只要身體容許,結(jié)多次婚也無人質(zhì)疑。
在“男尊女卑”的社會風氣下,屢屢發(fā)生女方被男方欺凌侮辱的事件。這個時候,婚姻協(xié)會看不過去了,就提出“結(jié)婚后悔權(quán)的制度”,制度規(guī)定,男女在領(lǐng)結(jié)婚證的一定期限內(nèi),女方如果不滿意男方的表現(xiàn),就可以隨時走人。這個制度貌似很強大,保護了女方的權(quán)益。但冷靜下來好好分析,就知道這個規(guī)定其實沒有解決任何問題。
比如你規(guī)定了女方可以隨時走人,但是你沒有規(guī)定雙方不能入洞房,怎么辦?還有一個問題就是一旦過了“后悔期”,男方繼續(xù)欺辱女方怎么辦。而恰恰是在新婚蜜月期,男女雙方如膠似漆,就是男方看不上女方,也會對女方甜言蜜語,強作歡笑度過這個階段。所以男女吵架的高峰期,都集中在蜜月之后,蜜月期吵架還結(jié)什么婚!
對于樓市的買賣雙方同樣如此,中國的商品房銷售模式大多數(shù)為期房銷售制,因此不知道此次消協(xié)的“買房后悔期”能有多長。記得2008年樓市蕭條時,不少開發(fā)商為了促銷,推出了長達一年的“無理由退房”,其實質(zhì)和消協(xié)即將推出的“買房后悔期”如出一轍。但即使后悔期超過一年,也不能從根本上杜絕開發(fā)商對購房者的欺詐。
大家知道,開發(fā)商是何等精明之人,無論是在“無理由退房”期限內(nèi)還是“買房后悔期”內(nèi),開發(fā)商都會對購房者蜜語相加,讓購房者在此期間享受超過“上帝”的禮遇。而一旦蜜月期結(jié)束,就會露出猙獰面目。即使在期限內(nèi),客戶要提出退房,開發(fā)商也會以各種理由阻撓購房者,比如不退訂金或首期購房款等等,直至拖到你購房者妥協(xié)為止。
“購房后悔期”遠不能解決雙方的不平等問題,要想徹底解決這個問題,不僅是一個退房制度的出臺,其他諸如期房權(quán)益、物業(yè)管理、產(chǎn)權(quán)、小區(qū)規(guī)劃、物業(yè)管理及配套設(shè)施等保護措施一應(yīng)俱全,購房人的權(quán)益才能真正得到保障。
中立方 買房“后悔權(quán)”,可操作性有多大?
對于準備買樓的消費者而言,《消費者權(quán)益保護法》即將進行大修訂,無疑是一個非常喜人的消息,因為傳聞中的修訂一旦落實,消費者在買樓后,就有希望獲得一個冷靜期,在此冷靜期內(nèi),消費者有望單方解除或撤消合同。
樓市中存在的信息不對稱的現(xiàn)象一直為幾乎所有專家學者所詬病,而消費者一旦發(fā)現(xiàn)自己上當受騙之后,所能夠采取的自救手段又實在是太有限,因此,在該法律條文的修改落實之后,消費者似乎就擁有了對維權(quán)更為有利的尚方寶劍。
一方面,筆者覺得買房“后悔權(quán)”的出現(xiàn)無疑是社會的一大進步;另一方面,對這一法律條文究竟有多少可操作性卻有一點擔心。
第一,即使買房有后悔期,但后悔期估計不會很長。因為只要不撤銷現(xiàn)行的預售制度,預售登記也算是不完全意義上的產(chǎn)權(quán)登記,其手續(xù)一旦完成,恐怕再予以撤銷的可能性不太大,即使可以撤銷,費用也不少。如果只有一兩個月的后悔期,對于需要至少一年半載才能交樓看到實物的房地產(chǎn)而言,其中又有多大的意義?
第二,在這個所謂的“后悔期”內(nèi)退房,是否需要條件?依照筆者的猜想,估計不可能是完全無條件的,否則,只要樓價稍微下跌,誰都會行使自己的“后悔權(quán)”,那整個市場就全亂套了,這也不是政府所希望看到的局面。然而,很多好的法律條文一旦附設(shè)了條件,就很容易形成新的漏洞,增加實際操作層面上的困難。
比如說,2003年廣東省政府、省交通廳和省公路局聯(lián)合公布的《廣東省公路條例》中,有這么一個條款:“公路收費站應(yīng)當加強現(xiàn)場管理,保障收費通道的暢通。因未開足通道而造成其他通道平均有5輛車以上堵塞的,收費站應(yīng)免費放行,并開足通道。”而實際上,有誰享受過塞車5輛以上的就免費通行的待遇?是高速公路公司違法了嗎?非也,因為在這條規(guī)定中,關(guān)于塞車情況要求免費放行的前提條件是———“因未開足通道”,正是這一前提條件的存在,使消費者能夠獲得的實質(zhì)性的保障幾乎變?yōu)?ldquo;0”。
當然,買房終于可以有后悔權(quán)仍是值得慶幸的,不過,最值得慶幸的不是我們最終究竟可以獲得多大的保障,而是法律正在不斷地完善這一事實———從1997年起,“國際消費者權(quán)益日”在中國已走過了12年的路程,12年來,我們見證了消費者可以逐漸對假冒偽劣、霸王條款等說“不”的過程,我們可以肯定地說,政府部門對中國消費者的保護意識正在不斷加強,雖然對消費者的權(quán)益保護遠未達到豐滿的地步。(文/梁棟賢)
保障消費者不如細化行業(yè)法規(guī)
有專家建議,今后消費者在購買了房屋、汽車等消費額巨大的商品后,將可獲得“后悔權(quán)”。
廣州房地產(chǎn)市場的現(xiàn)狀是,商家擁有巨大的話語權(quán),處于強勢地位,這個法規(guī)恰好側(cè)重于保護消費者的權(quán)益,因而受到很多市民的擁護。但我認為,與其為消費者說話,倒不如細化行業(yè)規(guī)范來得有效。
從文字上看,“后悔權(quán)”即給消費者冷靜的思考期,有保護消費者的意思。這個潛臺詞,很明顯地說明買家在購房行為中具有沖動的情緒。為什么買家在購房時會沖動?很多有購房經(jīng)歷的人會說,開發(fā)商的廣告太有誘惑力、銷售現(xiàn)場很火爆,以至于不立即決定就買不到單位了、房子有限而登記人數(shù)很多,以至于擔心買不到房……結(jié)果就“一失足成千古恨”。看官們請不要罵我,說我沒有買過房,不懂得買房如打仗般緊張。不論是何種說法,沖動之下的行為都是不理性不明智的行為,殊不知早有“沖動是魔鬼”一說?
每到大型節(jié)假日,商家或相關(guān)部門都會指導消費者如何面對成千上萬的商品、如何避免在消費過程中上當受騙。精明的消費者,自然也會在購物前做足功課,貨比三家,盡量做到事事通達。房子作為一種大額耐用消費品,其購買行為自然應(yīng)該更加謹慎。商家對房屋進行轟炸式宣傳,將物業(yè)說得天花亂墜,那是賣方的營銷手法,只是買家的一種了解渠道,并非是決定你購房與否的必要條件。作為一個精明的買家,應(yīng)該懂得如何通過各種方式,盡可能地了解意向物業(yè)的各種情況,而非貿(mào)然行事。
18歲的孩子做錯事常會受到相應(yīng)的懲罰,那是因為“都成人了,你應(yīng)該為自己的行為負責”。如果你是在沖動的情緒之下購房,而未對商品的風險進行衡量,那么你一旦和商家簽訂購房合同,便已表明兩者已經(jīng)達成了契約,愿賣愿買之間,你想后悔,那就是你的事情,你必須對自己的不理性行為承擔責任。
話又說回來。由于每個人的文化程度、知識面、了解信息的渠道都不同,因而也有很多消費者對同一類商品的技術(shù)、服務(wù)、質(zhì)量、價格等無法一一掌握,從而為買到后悔商品埋下伏筆。因此,與其說制定后悔權(quán)來保障消費者權(quán)益,倒不如想想如何細化、完善相關(guān)法規(guī)并加強執(zhí)法來規(guī)范市場。
為何霸王條款都源自商家、商家總處于強勢地位?雖然說與供求關(guān)系有關(guān),但不可否認的是,房地產(chǎn)行業(yè)的法規(guī)薄弱、懲罰力度小,也是助長其囂張氣焰的重要因素。后悔權(quán)的提出,恰恰說明了眼下的房地產(chǎn)市場,仍處于一個市場化、法制化未成熟的階段