經(jīng)適房試行辦法公布 上海將確保搖號公開公正

●不少網(wǎng)民和專家學(xué)者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)適用住房雖然會(huì)對附近商品住房的價(jià)格產(chǎn)生一定影響，但不會(huì)對本市整體的樓市房價(jià)造成很大沖擊。

　　●市民最關(guān)心的是經(jīng)濟(jì)適用住房的準(zhǔn)入條件，據(jù)統(tǒng)計(jì)，有64.7%的反饋意見主要集中在這方面。網(wǎng)調(diào)結(jié)果顯示，在戶籍年限方面，認(rèn)為戶籍年限規(guī)定合理的占37.4%，認(rèn)為較長的占29.6%，認(rèn)為較短的占18.8%。

　　備受關(guān)注的《上海市經(jīng)濟(jì)適用住房管理試行辦法》將通過今天下午舉行的市政府例行新聞發(fā)布會(huì)對外公布，辦法的出臺實(shí)施標(biāo)志著本市建立健全經(jīng)濟(jì)適用住房制度工作的正式啟動(dòng)。屆時(shí)，《試行辦法》將先在徐匯、閔行兩區(qū)試點(diǎn)施行，待取得經(jīng)驗(yàn)后在全市范圍內(nèi)施行。本報(bào)記者劉昕璐

　　86.9%的市民愿意購經(jīng)適房

　　2008年12月30日至2009年1月8日，《上海市經(jīng)濟(jì)適用住房管理試行辦法（征求意見稿）》曾在上海市住房保障和房屋管理局網(wǎng)站、“中國上海”門戶網(wǎng)站和東方網(wǎng)上進(jìn)行公示，并通過東方網(wǎng)的意見征集平臺廣泛聽取公眾意見。

　　根據(jù)匯總，公示期間各反饋渠道共計(jì)收到市民意見和建議3461件，其中，調(diào)查問卷1973份、論壇留言809人次、電子郵件332封、信函244封、傳真50件。

　　針對外省市是不是要建造經(jīng)濟(jì)適用住房的爭論。根據(jù)收集到的反饋意見，絕大多數(shù)市民對在本市建立經(jīng)濟(jì)適用住房制度持肯定態(tài)度，在3400多條反饋意見中，僅有20余條持相反意見。而且《市民意見征詢調(diào)查問卷》網(wǎng)上調(diào)查結(jié)果顯示，對照擬訂的準(zhǔn)入條件后，86.9%的市民愿意購房，市民購買經(jīng)濟(jì)適用住房意愿是比較強(qiáng)烈的。

　　另外，經(jīng)濟(jì)適用住房會(huì)對本市樓市房價(jià)產(chǎn)生什么樣的影響，也是社會(huì)各界比較關(guān)心的問題。不少網(wǎng)民和專家學(xué)者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)適用住房雖然會(huì)對附近商品住房的價(jià)格產(chǎn)生一定影響，但不會(huì)對本市整體的樓市房價(jià)造成很大沖擊。

　　64.7%意見集中在準(zhǔn)入條件

　　在公示中，市民最關(guān)心的問題是什么？答案是經(jīng)濟(jì)適用住房的準(zhǔn)入條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有64.7%的反饋意見主要集中在這方面。網(wǎng)調(diào)結(jié)果顯示，在戶籍年限方面，認(rèn)為戶籍年限規(guī)定合理的占37.4%，認(rèn)為較長的占29.6%，認(rèn)為較短的占18.8%。此外，還有部分市民對按政策返滬的人員、新上海人和夫妻雙方戶口不在同一個(gè)區(qū)（縣）等提出了意見和建議。

　　在收入標(biāo)準(zhǔn)方面，認(rèn)為人均月收入2300元合理的占40.7%；認(rèn)為太高了或有點(diǎn)高的占17.5%；認(rèn)為偏低的占36.5%，主要感到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)還不能滿足“夾心層”享受經(jīng)濟(jì)適用住房的要求。

　　在財(cái)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)方面，認(rèn)為人均7萬元標(biāo)準(zhǔn)合理的占42%；認(rèn)為高了的占18%；認(rèn)為低了的占34.7%，主要考慮這部分申請家庭雖然能夠支付購房首付款，但是還貸能力還不強(qiáng)。

　　在住房困難面積標(biāo)準(zhǔn)方面，認(rèn)為人均建筑面積15平方米標(biāo)準(zhǔn)合理的占48.4%；認(rèn)為偏小的占31.9%；認(rèn)為偏大的占16.6%，主要是擔(dān)心符合標(biāo)準(zhǔn)的家庭數(shù)量較多，而供應(yīng)房源可能數(shù)量有限，導(dǎo)致輪候時(shí)間過長；有部分市民建議，不同情況的區(qū)（縣）宜有不同的住房困難面積標(biāo)準(zhǔn)，這樣可以分批、分步解決住房困難。

　　希望定價(jià)考慮中低收入者承受力

　　另外，市民的反饋意見中，就建設(shè)機(jī)制方面，意見建議較多地集中在價(jià)格、選址配套和室內(nèi)裝修上。在價(jià)格管理方面，絕大多數(shù)市民希望定價(jià)要考慮中低收入家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力，并建議監(jiān)管部門要加強(qiáng)定價(jià)的稽核。在選址與配套方面，大部分市民希望經(jīng)濟(jì)適用住房建在交通方便、配套條件較好的區(qū)域或工作地點(diǎn)附近。在室內(nèi)裝修方面，網(wǎng)調(diào)結(jié)果顯示，贊成簡易裝修的占63.5%，選擇不裝修的占33.5%。

　　其他意見中，有的提出可以讓市民選擇，有的提出考慮菜單式裝修。同時(shí)，也有部分市民不贊成裝修，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)適用房處在起步階段，主要是解決中低收入家庭的住房困難，可先不予裝修，以降低成本，并減少售后管理的矛盾。

　　認(rèn)同經(jīng)適房優(yōu)先轉(zhuǎn)讓給保障機(jī)構(gòu)

　　在經(jīng)濟(jì)適用住房退出機(jī)制上，《辦法（征求意見稿）》擬規(guī)定政府具有優(yōu)先回購權(quán)。對此，大部分市民對于經(jīng)濟(jì)適用住房優(yōu)先轉(zhuǎn)讓給保障機(jī)構(gòu)，持認(rèn)同態(tài)度。網(wǎng)調(diào)結(jié)果顯示，73%的市民認(rèn)為這一規(guī)定非常合理或比較合理，有8.7%的市民提出了不同意見，有的建議，限制轉(zhuǎn)讓期限應(yīng)該從五年延長至十年；有的提出，為防止經(jīng)濟(jì)適用住房最后流入市場，應(yīng)由政府全部回購。

　　聚焦1

　　武漢搖號驚現(xiàn)“六連號”

　　上海怎樣確保公平公正

　　5000余人參加經(jīng)濟(jì)適用房公開搖號，會(huì)出現(xiàn)6人的購房資格證明編號是連號的情況嗎？有數(shù)學(xué)博士在計(jì)算后表示，出現(xiàn)這種情況的概率極低，約為千萬億分之一。然而，這樣的概率卻在武漢市出現(xiàn)了。上海經(jīng)適房相關(guān)試行辦法出臺在即，怎樣確保公平公正，成了市民關(guān)注的焦點(diǎn)話題。

　　據(jù)了解，在征求意見稿中，有關(guān)部門即已充分考慮到了公平公正，在“經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)”章節(jié)里，主要規(guī)定了申請準(zhǔn)入條件、申請審核程序、輪候選房、房源供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、租售優(yōu)惠政策、租售轉(zhuǎn)化、房地產(chǎn)登記等內(nèi)容。其中，申請準(zhǔn)入條件包括本市戶籍年限和實(shí)際居住年限、家庭可支配收入和財(cái)產(chǎn)限額、住房困難面積標(biāo)準(zhǔn)和申請前原有住房轉(zhuǎn)讓限制；房源供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)市政府公布的城鎮(zhèn)居民家庭住房困難面積標(biāo)準(zhǔn)與原有住房面積之間的差額確定；申請審核實(shí)行“兩級審核、兩次公示”；主要采取公開搖號方式輪候選房，第一次搖號確定輪候次序、建立輪候名冊；第二次搖號確定購買或者承租的經(jīng)濟(jì)適用住房。其中還明確，如果弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況，或者偽造證明的，其個(gè)人不良信用記錄將被納入上海市個(gè)人聯(lián)合征信系統(tǒng)；同時(shí)取消申請資格，5年內(nèi)不能再申請；已經(jīng)申請到經(jīng)濟(jì)適用住房的，也要按照規(guī)定收回，并追究相應(yīng)責(zé)任。

　　聚焦2

　　單身年滿30歲可以申購

　　離婚后恢復(fù)單身算不算

　　《試行辦法（征求意見稿）》中披露，經(jīng)濟(jì)適用住房原則上應(yīng)以家庭為單位，向住房保障機(jī)構(gòu)提出申請。但為切實(shí)解決部分中低收入住房困難家庭的具體問題，《試行辦法（征求意見稿）》也作了人性化的考慮。結(jié)合經(jīng)濟(jì)適用住房的房源供應(yīng)情況，凡符合申請經(jīng)濟(jì)適用住房其他規(guī)定條件，并且年滿30周歲的單身人士，也可以單獨(dú)申請購買或租賃經(jīng)濟(jì)適用住房。這讓一些收入不高，又有切實(shí)住房困難問題的青年人也有了盼頭。

　　另外，王女士昨天致電本報(bào)表示，她小時(shí)候隨父輩離開上海遷往洛陽，如今投靠子女戶口又重新回到上海。出于關(guān)心經(jīng)適房的考慮，她已經(jīng)反復(fù)將征求意見稿看了三四遍，對于“重點(diǎn)”問題還用紅色予以了標(biāo)注。由于現(xiàn)在她“恢復(fù)”單身，又不和子女同住，大多數(shù)時(shí)間住在洛陽，因此，她很希望能在上海有個(gè)自己的房子。她很希望獲悉，像她這樣的“年滿30周歲的單身人士”，是否也能在今天公布的《試行辦法》中得到明確的答復(fù)。這樣，得到戶口年限滿足一定條件后，她也可以盼望住上經(jīng)適房。

　　鏈接

　　閔行區(qū)經(jīng)適房有望下半年啟動(dòng)

　　隨著2008年開工建設(shè)的400萬平方米經(jīng)適房的陸續(xù)竣工，經(jīng)濟(jì)適用房管理辦法的即將浮出水面，經(jīng)濟(jì)適用房的入市已經(jīng)指日可待。

　　據(jù)悉，目前上海市相關(guān)職能部門正按照各自職責(zé)，積極部署配套辦法的研訂工作。上海市政府將選擇二至三個(gè)具備條件的區(qū)，在下半年開展申請、審核、供應(yīng)試點(diǎn)工作。而據(jù)此前媒體報(bào)道，閔行區(qū)正積極爭取成為本市經(jīng)濟(jì)適用房試點(diǎn)區(qū)域，有望最快在今年下半年實(shí)施試點(diǎn)工作，成為本市首批開始啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)適用房銷售區(qū)域。

　　閔行區(qū)計(jì)劃到2012年累計(jì)建設(shè)區(qū)屬經(jīng)濟(jì)適用住房60萬平方米左右。今年閔行區(qū)以廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)為重點(diǎn)，同時(shí)積極建設(shè)來滬人員集中居住點(diǎn)、人才公寓等，分層次、多渠道、系統(tǒng)化構(gòu)建住房保障體系。截至目前，閔行區(qū)享受廉租住房配租戶數(shù)712戶。