上海塌樓解決方案今出臺(tái) 政府是否埋單成焦點(diǎn)

中新網(wǎng)7月11日電 綜合報(bào)道，據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，上海在建樓房“蓮花河畔景苑”發(fā)生倒覆事故的相關(guān)解決方案今日（11日）或出臺(tái)，根據(jù)方案，理賠對(duì)象僅限于倒覆的7號(hào)樓內(nèi)的24戶業(yè)主。政府是否將動(dòng)用公共財(cái)政或公共資源為此買單成焦點(diǎn)。

　　官方通報(bào)：倒覆事故主因是“壓力差”

　　今年6月27日5時(shí)30分左右，上海閔行區(qū)蓮花南路西側(cè)、淀浦河南岸在建的“蓮花河畔景苑”商品房小區(qū)工地內(nèi)，發(fā)生一幢13層樓房向南整體傾倒事故，一名工人逃生不及被壓致死。上海市政府7月3日召開新聞發(fā)布會(huì)宣布，“蓮花河畔景苑”在建樓房倒覆事故的主要原因是，樓房北側(cè)在短期內(nèi)堆土高達(dá)10米，南側(cè)正在開挖4.6米深的地下車庫(kù)基坑，兩側(cè)壓力差導(dǎo)致過(guò)大的水平力，超過(guò)了樁基的抗側(cè)能力。

　　上海市政府公布的調(diào)查結(jié)果表示，原勘測(cè)報(bào)告經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)充勘測(cè)和復(fù)核，符合規(guī)范要求；原結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)經(jīng)復(fù)核符合規(guī)范要求。大樓所用PHC管柱經(jīng)檢測(cè)質(zhì)量符合規(guī)范要求。此外，調(diào)查結(jié)果還稱，在建的其余樓房安全狀況穩(wěn)定，不會(huì)發(fā)生類似傾倒事故。

　　上海市閔行區(qū)政府新聞辦10日發(fā)布的消息稱，上海“蓮花河畔景苑”開發(fā)商已制訂出A、B兩套理賠方案，業(yè)主代表溝通會(huì)將于7月11日下午3時(shí)在該區(qū)的張慕村舉行。

　　事故死者獲賠77.5萬(wàn) 賠償額引爭(zhēng)議

　　“蓮花河畔景苑”小區(qū)在建高樓倒覆事故發(fā)生后，事故死者肖德坤的家屬當(dāng)晚即趕到上海?！渡虾Ｉ虉?bào)》的報(bào)道稱，7日下午，死者生前所在的裝潢公司的一位王姓負(fù)責(zé)人說(shuō)，雙方已經(jīng)在梅隴鎮(zhèn)司法人員的調(diào)解下簽署了賠償協(xié)議，并由肖德坤的父親親自簽字。具體賠償金額為77.5萬(wàn)元。

　　77.5萬(wàn)元的賠償是高是低？這一消息引起了公眾的熱議。在網(wǎng)友的評(píng)論中有人認(rèn)為比較高，有的人認(rèn)為太低，“77.5萬(wàn)元都買不了一套房子，一條人命不比一套房子值錢”。據(jù)悉，遇難者家屬律師提出的賠償要求是100萬(wàn)元。

　　按照目前法律規(guī)定，事故死亡賠償分為四個(gè)部分：死亡賠償金、被撫養(yǎng)人的撫養(yǎng)費(fèi)、精神損失費(fèi)以及喪葬費(fèi)。其中，死亡賠償金和被撫養(yǎng)人的生活費(fèi)會(huì)導(dǎo)致賠償數(shù)額的差異比較大，尤其是死亡賠償金。按照最高院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定，死亡賠償金按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)，20年計(jì)算。

　　關(guān)注：政府是否動(dòng)用公共財(cái)政為此買單？

　　目前處理倒塌樓盤事件主要矛盾有：政府是否將動(dòng)用公共財(cái)政或公共資源為此買單，周邊樓盤能否退房，以及此類事故預(yù)防措施等問(wèn)題。

　　上海市政府新聞發(fā)言人陳啟偉表示：該樓盤房地產(chǎn)公司所涉及的退房問(wèn)題，目前閔行區(qū)政府正在全面調(diào)查、協(xié)調(diào)之中。退房是業(yè)主和房產(chǎn)商之間的事情，但政府也要進(jìn)行協(xié)調(diào)，至于這家房地產(chǎn)公司，由于是在閔行區(qū)的管轄范圍之內(nèi)，閔行區(qū)政府也正在調(diào)查。

　　據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》報(bào)道，由于該樓盤的開發(fā)商資產(chǎn)差、注冊(cè)資金少，因此不少業(yè)主擔(dān)心開發(fā)商難逃破產(chǎn)厄運(yùn)，而寄希望于閔行區(qū)政府身上。

　　但是多位法律和行政專家均表示，雖然處理群體性事件需要政府支持，但地方政府不應(yīng)該動(dòng)用公共財(cái)政為倒塌樓盤買單。從民法上看，業(yè)主與開發(fā)商形成的合同關(guān)系，并不涉及包括地方政府在內(nèi)的第三方。假設(shè)開發(fā)商因此而倒閉，廣大業(yè)主和項(xiàng)目開發(fā)貸款銀行將共同成為不良資產(chǎn)的債權(quán)人，然后啟動(dòng)不良資產(chǎn)處理程序，按比例從剩余資產(chǎn)中獲償。如果政府動(dòng)用財(cái)政資金或任何舊房改造資金給出賠償，則勢(shì)必形成“政府為地產(chǎn)商買單”的惡劣開端，影響今后各類房地產(chǎn)糾紛的法律處理。

　　焦點(diǎn)問(wèn)題 律師出招

　　既然房屋倒塌了，是開發(fā)商違約，退還房款問(wèn)題不大，但相關(guān)的賠償則因人而異。即使業(yè)主要求賠償損失，也必須在合理合法的范圍內(nèi)，而且要和事故直接相關(guān)聯(lián)的。對(duì)于目前業(yè)主關(guān)心的幾個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題，上海中夏旭波律師事務(wù)所的華琪律師在接受《新民晚報(bào)》采訪時(shí)發(fā)表觀點(diǎn)：

　　房貸要不要還？

　　貸款是業(yè)主和銀行之間的法律關(guān)系，交房是開發(fā)商和業(yè)主之間的法律關(guān)系，兩者不能混為一談。但是，由于此事影響重大，現(xiàn)在有些銀行已經(jīng)主動(dòng)停止放貸，開始還貸的業(yè)主也可以與銀行溝通，爭(zhēng)取延遲還款，等待相關(guān)解決方案出臺(tái)。協(xié)商不成的，則應(yīng)及時(shí)還貸，但可以在事故處理結(jié)束后向相關(guān)責(zé)任方追討錢款。

　　房款能退嗎？

　　在法律上，退房的條件包括逾期交房、房屋質(zhì)量不合格、開發(fā)商嚴(yán)重違約定等。對(duì)于已倒房屋的業(yè)主而言，屬于開發(fā)商嚴(yán)重違約，業(yè)主有權(quán)要求將房款退還。但對(duì)于另外10幢未倒樓房的業(yè)主而言，關(guān)鍵取決于專家組的檢測(cè)結(jié)果，確認(rèn)這些房屋是否存在安全隱患、質(zhì)量問(wèn)題等。

　　能否獲得房屋差價(jià)補(bǔ)償？

　　按照現(xiàn)有我國(guó)法律，“間接利益”仍存在爭(zhēng)議，即使到法院打官司，法官也會(huì)根據(jù)各人具體情況認(rèn)定，專家組的檢測(cè)結(jié)果是重要的證據(jù)。法律能支持的是業(yè)主因開發(fā)商無(wú)法交付房屋受到的相關(guān)聯(lián)直接經(jīng)濟(jì)損失。