保增長重于防泡沫政府暫不打壓房價

收緊的二套房政策正在為日益膨脹的投資性市場降火。然而,在保增長、促內(nèi)需的宏觀經(jīng)濟要求下,房地產(chǎn)仍擔當著重要的龍頭作用,促進房地產(chǎn)成交和投資的大的調(diào)控方向并沒有改變。

　　住建部政策研究中心一人士向《華夏時報》記者表示:“近期內(nèi),政策不會出現(xiàn)全國性的大調(diào)整。”對此,中國房地產(chǎn)協(xié)會副會長顧云昌(顧云昌博客)表示:“現(xiàn)有的政策仍在發(fā)揮作用,房地產(chǎn)市場是穩(wěn)步回升的,對于部分城市房價上漲過快將關注,但近期不會出臺轉向的政策來打壓房價,仍將嚴格執(zhí)行現(xiàn)有的優(yōu)惠政策。”

　　政策以穩(wěn)為主

　　誰也沒預料到房地產(chǎn)會恢復得如此之快,這些情況也引起了監(jiān)管部門的注意。

　　近日,住建部部長姜偉新親自帶隊對全國房地產(chǎn)市場進行調(diào)查,據(jù)《華夏時報》記者從住建部了解到的相關信息顯示,今年上半年,全國新建商品住房銷售3.15億平方米,同比增長33.4%,增幅比今年一季度提高24.7個百分點,全國房地產(chǎn)開發(fā)投資14505億元,同比增長9.9%;增幅比一季度提高5.8個百分點。而進入二季度以來,東部一些大城市的新建商品住房和二手住房的成交價格上漲較快。

　　在某排行榜發(fā)布會上,中國房地產(chǎn)及住宅研究會副會長顧云昌向《華夏時報》記者表示,3、4月份從戶型和購買人群來講,主要是剛性需求的集中釋放,然而5、6月份的成交數(shù)據(jù)仍有較多增長,越來越多的投資性需求進入樓市,并使一些大城市房價上漲過快,而如不加以引導和控制,將產(chǎn)生泡沫。然而,在保增長和防泡沫的選擇中,兩方博弈,最終目前的主要任務仍是保增長,因此鼓勵和發(fā)展房地產(chǎn)的優(yōu)惠政策不會有大的調(diào)整,而對于防止泡沫產(chǎn)生,則主要通過抑制投資性需求,嚴格執(zhí)行二套房政策來實現(xiàn)。

　　一住建部政策研究中心人士向《華夏時報》記者表示,現(xiàn)有消費和投資都處在上升通道,應該扶持,而不應該打壓,而政策也需要一個穩(wěn)定性,不要變來變?nèi)サ?打亂現(xiàn)有的穩(wěn)中有升的良好局面。

　　下一步支持中小戶型信貸

　　各地政府也在密切監(jiān)管投資性需求的進入。6月22日,銀監(jiān)會印發(fā)的《關于進一步加強按揭貸款風險管理的通知》,被業(yè)內(nèi)認為是將二套房政策的收緊,房地產(chǎn)在信貸政策方面的微調(diào)。

　　某房地產(chǎn)研究部發(fā)表報告,指全國房產(chǎn)市場正處初步復蘇,6月的向好勢頭明顯加快,未來數(shù)月料繼續(xù)向上,而政策將為影響市場的關鍵因素。報告指,經(jīng)濟仍未全面復蘇,房產(chǎn)政策在第三季度可能微調(diào),但大幅收緊的機會不高。

　　業(yè)內(nèi)人士對于政策變化的擔憂并不太大,認為中國仍將執(zhí)行寬松的貨幣政策。富力地產(chǎn)(企業(yè)專區(qū),旗下樓盤)[16.442.88%]北京總經(jīng)理張輝表示,即使要調(diào)整房價,也要等明年才有可能出臺政策。

　　在開發(fā)貸方面,《華夏時報》記者從住建部了解到,下一步將繼續(xù)穩(wěn)定房地產(chǎn)投資,住建部建議商業(yè)銀行根據(jù)信貸原則和監(jiān)管要求,加大對中低價位、中小套型普通商品住房建設和新項目的信貸支持力度。分析人士認為,這將引導開發(fā)商多建小戶型,增加小戶型的供應量,滿足自住型需求。

　　二手房是房地產(chǎn)供應環(huán)節(jié)重要的一環(huán)。在2008年后半年的一攬子救市政策中,為刺激二手房的交易,政府對二手房交易過程中營業(yè)稅的征收實行一年的減免優(yōu)惠,政策只截止到今年的12月31日?！度A夏時報》記者對于未來政策是否仍將執(zhí)行采訪財政部,財政部相關部門認為現(xiàn)在截止政策終止為時尚早,并沒有做出回答。但毋庸置疑的是,稅收優(yōu)惠一旦取消,必將會對市場交易造成一定影響。

　　另外,記者從住建部了解到,下一步將加大對保障性安居工程的監(jiān)督力度。這在一定程度上也會保證一部分住房的供給。

　　四大措施調(diào)整需求

　　從3月份以來,剛性需求出手買房后,改善性和投資性需求也紛紛進場。成交的火爆,也讓一線城市房價節(jié)節(jié)攀升。

　　據(jù)住建部提供的數(shù)據(jù),2009年6月,70個大中城市新建商品住房價格月環(huán)比上漲0.8%,并且70個大中城市中,有63個城市新建商品住房價格月環(huán)比上漲;57個城市二手房價格月環(huán)比上漲。

　　銷售的上升和房價的上漲,也帶動了土地市場的火爆,地王頻頻出現(xiàn)。對此,顧云昌認為,土地和樓市火爆的現(xiàn)象,都集中在一線城市,中央一致的要求是加大這些城市的供應量,平衡供需關系,穩(wěn)定房價和地價。而當房價上漲過快時,將出調(diào)控政策來穩(wěn)定房價。

　　對于記者關于出臺什么樣的調(diào)控政策,顧云昌表示:“2004-2007年在調(diào)控房地產(chǎn)市場時,我們是有經(jīng)驗的,那時候,因為供應趨緊,主要是從減少需求來穩(wěn)定房價。而現(xiàn)在,則是要從增加供應,調(diào)節(jié)需求兩方面來調(diào)控。”

　　顧云昌表示,目前,市場上投資性需求由擁有財富的階層、實體經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)資金和外國資本構成,不過外國資本的量少。抑制投資性需求,防止房地產(chǎn)泡沫是現(xiàn)在政策調(diào)控的方向,一旦房價因此增長過快,政策也將從需求方入手調(diào)控。

　　而對于如何調(diào)控需求,顧云昌列舉出了四類措施,一是嚴格執(zhí)行二套房政策控制投資性需求;二是控制拆遷的速度和規(guī)模,以免造成過多的需求;三是限制外資買房;四是以90/70政策來加大小戶型的供應。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析,一旦房價繼續(xù)上漲,政府會對房地產(chǎn)政策進行微調(diào)。至此,顧云昌所提的四類措施像是給人提供了一把打開想象空間的鑰匙。