江蘇省級機(jī)關(guān)住房公積金二套房貸暫停

     繼10月10日南京市調(diào)整公積金貸款政策后，省級機(jī)關(guān)住房公積金的調(diào)整方案也已出爐，將從10月19日正式實(shí)行。其中最大的變化是已辦理過公積金貸款客戶的“二套房”暫時(shí)不得申貸省公積金，此外144平方米以上的大戶型貸款額度減半，但南京市剛剛調(diào)整的還貸能力系數(shù)，省公積金此次未做變動，仍保持0.45的水平。這意味著，與南京市公積金用戶相比，省公積金用戶的可貸額度更大。

    [調(diào)整]

    變化1：暫停“二套房”貸省公積金

    陳先生夫妻倆都在省屬單位工作，三年前兩人購買了南京河西一套65平方米的老二手房，當(dāng)時(shí)已經(jīng)辦理了省級機(jī)關(guān)住房公積金貸款。因嫌老房子太小，前不久夫妻倆又購買了一套110多平方米的新商品房準(zhǔn)備改善居住條件，昨天陳先生去銀行咨詢辦貸款時(shí)，卻被告知省級機(jī)關(guān)住房公積金暫時(shí)叫停了“二套房”貸款。“銀行說已經(jīng)貸過省公積金，不管還不還清，目前都不能再貸了。而且雖然新政策是下周一實(shí)行，但由于我各項(xiàng)資料也沒有備齊，這‘末班車’是無論如何也趕不上了。”原本夫妻雙方正常繳存公積金，最高可以貸到60萬元，但現(xiàn)在公積金貸款辦不了，只有辦商業(yè)貸款，利息上損失不少，陳先生有些郁悶。

    記者了解到，與南京市公積金“二套房”可貸一半不同，省級機(jī)關(guān)住房公積金暫時(shí)叫停“二套房”貸款，主要是因?yàn)楣e金資金緊張，為了體現(xiàn)公平，保證沒有貸過款的繳存人享受到公積金貸款的優(yōu)惠。一旦公積金資金寬裕，對“二套房”的貸款臨時(shí)禁令也將會解除。

    變化2：144平方米以上戶型減半貸款

    與南京市的政策一樣，省級機(jī)關(guān)住房公積金也對大戶型貸款做出相應(yīng)調(diào)整，即可貸額度減半執(zhí)行。目的是鼓勵(lì)職工購買中小戶型，限制大戶型、高檔房的消費(fèi)，讓有限的資金更多地為中低收入職工所用，解決他們的住房困難。

    同時(shí)，此舉也與限制“二套房”貸款一樣，都是通過適度收緊來緩解公積金資金壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年一年，省公積金共放貸7.09億元，而今年僅1－9月，貸款額就超過了18億元。存貸比已經(jīng)突破了90%，公積金的蓄水池瀕臨枯竭。

　　不變：還貸能力系數(shù)仍為0.45

    還貸能力系數(shù)是用來計(jì)算貸款人的還款能力的。是貸款本金與貸款者當(dāng)月收入的比例。例如系數(shù)是0.4的話，月收入為4000元，應(yīng)只能有償還月貸款本金1600元的能力。前不久，南京市將公積金貸款系數(shù)從0.45下調(diào)到0.3，可貸額度減少了三分之一。此次省級機(jī)關(guān)住房公積金仍維持0.45的水平。之所以未做調(diào)整，主要是因?yàn)槭〖墮C(jī)關(guān)住房公積金基數(shù)已經(jīng)四年沒動了，職工的公積金繳存額沒能根據(jù)工資變動相應(yīng)調(diào)高，此次維持系數(shù)不變，可以讓職工多享受一些公積金的優(yōu)惠。如果省公積金基數(shù)正式調(diào)整，則還貸系數(shù)也將會由0.45下調(diào)到0.3。

    [影響]

    對改善性購房有所沖擊

    與以往相比，省公積金繳存人如果是首次貸款，購房面積低于144平方米，貸款額度將沒有任何變化；如高于144平方米，則可貸額度減半；如果是二次貸款則算“二套房”，則不能申請公積金貸款。對此，有業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，這次調(diào)整有松有緊，對首次貸款的普通商品房是放松的，而對于“二套房”則大為收緊，可以抑制部分投資性和投機(jī)性需求，但對于改善性購房也會有所沖擊。不過，省公積金的覆蓋面還比較有限，主要面向省級機(jī)關(guān)、單位、企業(yè)等的職工，因此調(diào)整對于市場的影響不會很大；1－9月省公積金放貸18億元，也遠(yuǎn)低于南京市近百億元的水平。此外，夫妻雙方分別繳存省、市公積金的，可任選其中一人主貸，按照其繳存地，選擇貸省或市公積金。

    [預(yù)測]

    公積金支持保障房建設(shè)

    江蘇首批試點(diǎn)可能性不大

    國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、發(fā)改委等七部門日前聯(lián)合出臺實(shí)施意見，正式啟動利用住房公積金閑置資金支持保障性住房建設(shè)的試點(diǎn)工作。昨日記者從我省相關(guān)部門了解到，由于目前樓市銷售火爆，13市的公積金普遍資金緊張，列入首批試點(diǎn)的可能性不大。

    50%閑置資金投入保障房建設(shè)

    國家七部門出臺的《關(guān)于利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》指出，試點(diǎn)城市在優(yōu)先保證職工提取和個(gè)人住房貸款、留足備付準(zhǔn)備金的前提下，可將50%以內(nèi)的住房公積金結(jié)余資金貸款支持保障性住房建設(shè)，貸款利率按照五年期以上個(gè)人住房公積金貸款利率上浮10%執(zhí)行。

    利用住房公積金閑置資金發(fā)放的保障性住房建設(shè)貸款，必須定向用于經(jīng)濟(jì)適用住房、列入保障性住房規(guī)劃的城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目安置用房、特大城市政府投資的公共租賃住房建設(shè)，禁止用于商品住房開發(fā)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，要嚴(yán)格控制貸款規(guī)模，禁止無償調(diào)撥使用。

    據(jù)省公積金監(jiān)管辦相關(guān)人士介紹，此前根據(jù)國家規(guī)定，為了防止資金被挪用，公積金的結(jié)余資金使用被嚴(yán)格限制，僅可以按規(guī)定購買國債，不得用于其他投資。今年初全國兩會時(shí)，國家提出了用公積金閑置資金支持保障房建設(shè)的思路，經(jīng)過大半年的時(shí)間，意見正式出臺，為公積金提供了一條新的使用方式。其目的主要是在保證公積金資金安全和職工正常貸款、提取的前提下，盤活沉淀資金，提高使用效率，并拓寬保障性住房建設(shè)資金來源。

    江蘇公積金普遍資金緊張

    實(shí)施意見要求，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府將在意見印發(fā)后60日內(nèi)，將試點(diǎn)城市名單及實(shí)施方案送住建部、財(cái)政部、人民銀行審核批準(zhǔn)。江蘇是否會加入首批試點(diǎn)，省公積金監(jiān)管辦相關(guān)人士表示，這種可能性不是很大，目前我省13個(gè)省轄市的公積金普遍資金緊張，缺乏多余資金投向保障房建設(shè)。

    “我省規(guī)定公積金繳存和貸款比例的警戒線是80%，連續(xù)超過80%，就需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。而因?yàn)榻衲暌詠砩唐贩夸N售持續(xù)火爆，目前全省平均存貸比已經(jīng)達(dá)到了87%，除了個(gè)別城市還在警戒線以下，大部分城市已接近或超過90%，其中南京達(dá)到了95%。不少城市都調(diào)整政策，收緊了公積金貸款，”這位人士介紹說，當(dāng)前東部經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的省市如江蘇、廣東、浙江、上海普遍公積金不夠用，試點(diǎn)的可能性不大，而西部地區(qū)房地產(chǎn)銷售相對平淡，公積金沉淀資金較多，具備實(shí)施的條件。此外，如果在江蘇試點(diǎn)的話，也需要當(dāng)?shù)卣雠_詳細(xì)的實(shí)施方案。特別是保證資金安全的措施，確保錢放出去能及時(shí)收回來。