國土部調(diào)研地王閑置 北京四地王定竣工大限

     信貸寬松的2009年，人們習慣了“地王”們的兇猛，但如今，他們面前也會陡增一道紅線，并非能夠輕易跨越。

　　CBN記者近日獨家獲悉，在北京今夏土地市場上掀起一時風云的四塊“地王”，其土地出讓合同已在近期簽署完畢。出讓合同中不僅規(guī)定了土地出讓價款的付款方式和付款期限，而且明確了開工日期和竣工日期，一旦逾期，國土部門將根據(jù)延期天數(shù)予以罰款。

　　四地王賣出87.82億

　　此次簽訂合同的四塊地，分別在今年5月份和6月份在北京土地整理儲備中心拍賣成交，總金額達到了87.82億元。除了廣渠門路15號地，還包括廣渠門外10號地、通州區(qū)九棵樹大街地塊和朝陽區(qū)奧運村鄉(xiāng)（水源九廠東側(cè)）地塊。

　　被北京富力城公司以10.22億元競得的廣渠門外10號地，以幾近于周邊房價的超高價掀開了北京土地市場火爆的大幕，沖擊波隨后蔓延至全國各地，重點城市的土地市場上演了一幕幕的瘋狂大戲。

　　在北京富力城競拍成功兩個月后，此地塊的土地出讓合同才在7月20日正式簽署。合同約定2009年12月31日前動工，2011年6月29日前竣工。

　　創(chuàng)下通州“地王”的九棵樹大街地塊，在經(jīng)過了現(xiàn)場125輪競價后，被北京祁連房地產(chǎn)開發(fā)公司于6月25日以17.40億元拿下。此次合同約定2010年4月1日前動工，2012年9月30日前竣工。

　　北京市朝陽區(qū)奧運村鄉(xiāng)地塊的出讓合同約定，2010年1月31日前動工，2012年7月31日前竣工。而拿地者成都中澤，其背景實為央企——中國電子，這也引發(fā)業(yè)界對央企瘋狂拿地的大爭論。

　　廣渠路15號地塊是北京今年的明星地塊，拿地者中化方興曾表示，將把此地塊開發(fā)成城市綜合體項目。按照如今的土地出讓合同，將在2010年1月31日前動工，2012年7月31日前竣工。

　　“讓全社會都來監(jiān)管”

　　上述四個“地王”均是居住項目用地，規(guī)劃建筑面積近78萬平方米，如果能按時竣工，對增加住宅供應量的意義不容小覷。

　　一位國土部知情人士對CBN記者透露，之所以公開上述地塊的土地合同內(nèi)容，是為了加強對其開發(fā)全過程的監(jiān)管，同時也是搭建一個平臺，讓社會各界都能來監(jiān)督。而監(jiān)督的目的，一是防止開發(fā)商囤地，二是防止企業(yè)通過更改規(guī)劃等方式向社會轉(zhuǎn)嫁風險。

　　雖然中國政府曾規(guī)定，一年未動工可征收土地出讓金20%以下土地閑置費，閑置兩年以上可無償收回，但由于企業(yè)對開工期應對有策，以及地方政府執(zhí)行意愿不強，政策力度大打折扣。

　　但國土部、國家工商總局去年下發(fā)通知，頒布《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，要求自當年7月1日起土地出讓必須簽訂規(guī)范的合同。新版土地合同的重要作用就是加強了對竣工期的約束力度。

　　國土部調(diào)研地王曬太陽

　　今年過熱的土地市場引起了各方關(guān)注。一位土地專家對CBN記者透露，國土部曾派出專門的調(diào)查小組奔赴廣州調(diào)研地王曬太陽事件，并將調(diào)研結(jié)果向國務院進行了匯報。

　　今年國土部還接連下發(fā)了兩道通知強化土地的批后監(jiān)管。在9月份的一次內(nèi)部會議上，國土部高層開始部署清查商品房用地閑置情況。

　　但土地的批后監(jiān)管對國土部來說，并非易事。比如土地出讓合同簽訂之后的開發(fā)進度情況，此前國土部門就比較難以掌握。

　　上述土地專家表示，以前都是地方將土地出讓信息統(tǒng)一匯總后上報，國土部一般不會下到地方進行具體項目的核查和全程監(jiān)管，現(xiàn)在是國土部門要求地方將出讓土地信息逐一上報，然后國土部派人下去監(jiān)管。

　　在今年7月份，國土部官員就曾到北京國土局，去查看前述幾個地王的合同簽署情況。

　　上述知情人士透露，在用地批后監(jiān)管這項工作上，初步的信息錄入工作已經(jīng)展開，前面的四個“地王”的合同內(nèi)容就在其中。隨后也會逐步將2007年和2008年的數(shù)據(jù)補錄進去，并會把相關(guān)進度信息隨時更新上網(wǎng)。

　　“有可能還會公布社會各界比較關(guān)注的地塊開發(fā)信息。”上述知情人士稱。