武漢經(jīng)適房違規(guī)出租現(xiàn)象普遍 管理者稱有心無(wú)力

    “我們小區(qū)還有好幾戶房子準(zhǔn)備出租。我的房子只是簡(jiǎn)單裝修了水電，沒(méi)有家電，所以一個(gè)月只要1000元。”日前，武昌經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)佳馨花園的一位業(yè)主盧先生這樣向記者介紹。近日，記者走訪了市內(nèi)一些經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)及二手房中介發(fā)現(xiàn)，武漢經(jīng)適房出租已非個(gè)別。

    當(dāng)很多人為買(mǎi)一套經(jīng)適房全家老少上陣、通宵排隊(duì)或者四處舉債籌集房款的時(shí)候，一些經(jīng)適房小區(qū)空置率居高不下，一些經(jīng)適房的主人正想方設(shè)法將房屋出租。武漢的經(jīng)濟(jì)適用房到底是太多還是太少？經(jīng)適房售后管理制度到底存在怎樣的空白？相關(guān)專家認(rèn)為，這正是經(jīng)適房管理的兩難所在：如果認(rèn)可經(jīng)適房出租，可能會(huì)造成連鎖效應(yīng)，但政府如果一一去查處，執(zhí)行成本又會(huì)很高，“難度很大”。

    佳馨花園：出租不是秘密

    盧先生說(shuō)，他也知道經(jīng)濟(jì)適用房不能出租，“如果有人來(lái)查，你就說(shuō)是我的親戚就行了。”

    位于武昌徐家棚街秦園路103號(hào)的佳馨花園離銷品茂、徐東平價(jià)等大型購(gòu)物中心頗近，附近秦園路美食街等餐飲、休閑中心更是近在眼前。記者連日走訪發(fā)現(xiàn)，在這個(gè)小區(qū)里，經(jīng)濟(jì)適用房出租現(xiàn)象普遍。

    雖然作為解決低收入家庭住房困難的保障房，江城的經(jīng)適房政策明確規(guī)定不得出租。但在小區(qū)附近有四五家房產(chǎn)中介，每家中介門(mén)口，都展示著不少租房信息。記者進(jìn)入其中一家中介店內(nèi)詢問(wèn)“佳馨花園”有無(wú)房子出租，得到的回復(fù)是：“有四五套房子登記，基本為兩室一廳、90平米左右，月租1200—1500元，中等裝修。”這個(gè)價(jià)格和周邊的秦園居、七星綠色花園等售價(jià)在6000元/平方米左右的商品房小區(qū)相比，租金水平基本相近。

    一位中介工作人員稱，他做這行已有幾年，經(jīng)手租出去的“佳馨花園”小區(qū)房子少說(shuō)也有50余套。

    記者在小區(qū)內(nèi)的宣傳板上發(fā)現(xiàn)，不少小區(qū)業(yè)主將招租信息粘貼于此處，包括戶型、樓層、裝修情況，只是未標(biāo)明價(jià)格。

    記者致電其中一位業(yè)主盧先生時(shí)，他表示，自2006年買(mǎi)下此處的房子后，從沒(méi)住過(guò)。“之前的租房人前天搬走了，招租信息是昨天登出來(lái)的，已經(jīng)有好幾個(gè)人打過(guò)電話了。”

    兩室一廳，月租1000元。盧先生說(shuō)，自己的房子只是簡(jiǎn)單安裝了水電，并無(wú)配套家電，相比小區(qū)其他房子，這個(gè)價(jià)格只是“中等”。“我兒子剛談了個(gè)女朋友，應(yīng)該就在這一兩年準(zhǔn)備結(jié)婚，你要是想租，最多也只能租一年。”

    盧先生表示，他的房子是通過(guò)公開(kāi)搖號(hào)購(gòu)得的，他也知道經(jīng)濟(jì)適用房不能出租，“如果有人來(lái)查，你就說(shuō)是我的親戚就行了。”

    他稱，“佳馨花園還有好幾戶準(zhǔn)備出租”。

    但當(dāng)記者以租房人的身份走訪該小區(qū)物業(yè)時(shí)，相關(guān)負(fù)責(zé)人不耐煩地表示，“你是什么人？我們小區(qū)沒(méi)有房子出租。”

    經(jīng)適房，有人一買(mǎi)好幾套

    “一些拆遷還建的業(yè)主，一分配就是兩三套、甚至四五套房子，他們不可能全部都用于自住，在一些層面上講，我們管理起來(lái)，非常棘手。”

    在江城一些房產(chǎn)網(wǎng)站上，記者能輕松找到青山區(qū)碧苑花園小區(qū)、武昌區(qū)麗華苑小區(qū)等經(jīng)適房的出租信息。

    記者撥通了其中一名業(yè)主劉先生的電話，他自稱是拆遷戶，這套經(jīng)適房是憑購(gòu)買(mǎi)資格證購(gòu)買(mǎi)的，他另外貸款購(gòu)買(mǎi)了其他房子，希望盡快把這套經(jīng)適房租出去，以便減輕另外一套房子的還貸壓力。

    在調(diào)查中，記者發(fā)現(xiàn)，在相關(guān)部門(mén)登記的經(jīng)適房業(yè)主都是符合資質(zhì)條件的。但實(shí)際上，一部分“登記業(yè)主”只是“掛名業(yè)主”，房主另有其人。關(guān)于這點(diǎn)，相關(guān)部門(mén)很難查實(shí)。

    記者了解到，經(jīng)適房對(duì)購(gòu)買(mǎi)資格有嚴(yán)格的規(guī)定——具有武漢市戶口，家庭人均收入低于全市上一年人均收入水平的80%，無(wú)房或家庭人均居住面積低于全市上一年家庭人均居住面積的60%。

    按照武漢市此前的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年要購(gòu)買(mǎi)經(jīng)適房的武漢市民家庭，須滿足家庭人均收入低于824元，無(wú)房或人均住房面積低于16平方米的條件。

    正常說(shuō)來(lái)，符合條件的市民購(gòu)買(mǎi)經(jīng)適房是自住，都不應(yīng)出現(xiàn)出租的情況。

    相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人就此向記者解釋：目前，武漢市經(jīng)適房銷售分公開(kāi)搖號(hào)面向全社會(huì)銷售和預(yù)留部分房源向拆遷安置戶定向銷售兩種情況。其中社會(huì)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)適房的市民均須符合申購(gòu)資格，且公開(kāi)搖號(hào)過(guò)程及結(jié)果會(huì)在網(wǎng)上公示。

    “但近幾年來(lái)，公開(kāi)搖號(hào)銷售的房源不到全部房源的一半。”他表示，預(yù)留定向銷售的房源，由各區(qū)根據(jù)拆遷戶實(shí)際情況進(jìn)行安排。“一些拆遷還建的業(yè)主，一分配就是兩三套、甚至四五套房子，他們不可能全部都用于自住，在一些層面上講，我們管理起來(lái)，非常棘手。”

    記者在武漢市房地產(chǎn)市場(chǎng)信息網(wǎng)上查詢到“佳馨花園”經(jīng)適房預(yù)售登記公告，公告時(shí)間為2006年7月4日。從公告中可以看到，該小區(qū)可供房源906套，其中的516套住宅用于重點(diǎn)工程的還建，面向社會(huì)公開(kāi)搖號(hào)銷售的僅有390套。

    某知情人士表示，近年來(lái)，隨著武漢市城建項(xiàng)目越來(lái)越多，為加快拆遷進(jìn)度，部分區(qū)域?qū)Σ疬w戶放寬購(gòu)買(mǎi)經(jīng)適房的限制，“拆遷還建戶理所當(dāng)然成為經(jīng)適房購(gòu)買(mǎi)主力”。

    與此同時(shí)，據(jù)一些房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)透露，在一些經(jīng)適房出租業(yè)務(wù)中，很多業(yè)主都是拆遷還建戶，“他們房子太多，不出租，放著也沒(méi)用”。

    經(jīng)適房出租凸顯政策空白

    武漢市住房保障管理處一位不愿透露姓名的負(fù)責(zé)人認(rèn)為，管理部門(mén)人力有限，不可能掌握全市各個(gè)地區(qū)、如此之多的經(jīng)適房出租問(wèn)題。

    對(duì)于經(jīng)適房出租的現(xiàn)狀，相關(guān)管理部門(mén)及小區(qū)物業(yè)均稱管理起來(lái)“有心無(wú)力”。

    記者了解到，目前，武漢市對(duì)經(jīng)適房的售后管理制度尚未建立，現(xiàn)行的辦法只是簡(jiǎn)單規(guī)定了經(jīng)適房不允許出租，其中，對(duì)出租行為如何懲處、如何實(shí)行退房機(jī)制等方面仍然存在政策空白。

    記者致電青山某經(jīng)適房小區(qū)物業(yè)并說(shuō)明情況時(shí)，該物業(yè)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于業(yè)主將房子出租，自己也很無(wú)奈，“我們最多也只能將出租房屋的業(yè)主信息登記下來(lái)并上報(bào)至管理部門(mén)，沒(méi)權(quán)力也不可能驅(qū)趕那些租房人。”

    武漢市住房保障管理處一位不愿透露姓名的負(fù)責(zé)人認(rèn)為，管理部門(mén)人力有限，不可能掌握全市各個(gè)地區(qū)、如此之多的經(jīng)適房出租問(wèn)題。“我們已將相關(guān)文件上報(bào)至‘市長(zhǎng)會(huì)’，到時(shí)候政策如何修改，我們一定會(huì)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定落實(shí)、查處。”

    但在相關(guān)專家看來(lái)，這正是目前經(jīng)適房出租問(wèn)題管理的一個(gè)兩難局面：既不能承認(rèn)其既成事實(shí)，否則會(huì)引起連鎖效應(yīng)；政府又很難一一去查處，因?yàn)閳?zhí)行成本會(huì)很高，難度很大。

    “政策的制定應(yīng)按不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)來(lái)分層處理，不應(yīng)‘一刀切’。”中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)趙宏指出，一方面，如果不處理，將侵害其他正在等候購(gòu)買(mǎi)經(jīng)適房的家庭的利益；另一方面，由于老的經(jīng)適房在當(dāng)初購(gòu)買(mǎi)時(shí)并未約定或條款要求不能出租，如果禁止其出租或進(jìn)行處罰，定會(huì)遭到不少反對(duì)的聲音。“從另外一個(gè)層面來(lái)看，經(jīng)濟(jì)適用房租售并舉不失為一個(gè)好的措施。”趙宏如是說(shuō)。 （記者 張磊 實(shí)習(xí)生 平悅）

    有人寧可一家?guī)卓跀D在十幾平方米的舊宅里，也換不起新居；有人卻購(gòu)買(mǎi)數(shù)套經(jīng)適房，并將其出租，這是什么道理？

    我也知道經(jīng)濟(jì)適用房不能出租，如果有人來(lái)查，你就說(shuō)是我的親戚就行了。

    ◆它山之石

    杭州試行

    經(jīng)適房租售并舉

    杭州已經(jīng)開(kāi)始采取經(jīng)濟(jì)租賃房和經(jīng)濟(jì)適用房“兩條腿”走路的辦法，今年年初，《杭州市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房租售并舉實(shí)施細(xì)則》和《杭州市區(qū)經(jīng)濟(jì)租賃住房管理辦法(試行)》出臺(tái)，經(jīng)濟(jì)租賃房“只租不售”，采取單位申請(qǐng)制，無(wú)業(yè)人員可通過(guò)所在街道辦事處申請(qǐng)，最長(zhǎng)3年為一個(gè)租用周期，申請(qǐng)對(duì)象須符合在杭州市區(qū)有實(shí)際工作、無(wú)房等條件。