國(guó)土部官員稱應(yīng)以稅收手段抑制房?jī)r(jià)非正常上漲

    中國(guó)國(guó)土資源部的一名官員13日說(shuō)，對(duì)于普通商品住房，中國(guó)長(zhǎng)期的政策應(yīng)該是通過(guò)稅收來(lái)抑制其價(jià)格的非正常上漲，并把正常上漲的部分盡可能地返還給社會(huì)。

　　國(guó)土資源部規(guī)劃司司長(zhǎng)董祚繼在中國(guó)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部和環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合召開(kāi)的“抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展”信息發(fā)布會(huì)上說(shuō)，從長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)正處于加快發(fā)展的過(guò)程中，土地日益稀缺，商品房?jī)r(jià)格還要上漲，任何人沒(méi)有辦法進(jìn)行抑制。

　　“但是，應(yīng)該通過(guò)稅收的措施，把土地增值返還給社會(huì)，這是解決問(wèn)題的最終目標(biāo)取向。”他說(shuō)。

　　據(jù)調(diào)查，深圳9月的住宅成交均價(jià)超過(guò)20000元／平方米，超過(guò)歷史最高水平，北京、上海等地的成交均價(jià)也在近期達(dá)到或超過(guò)歷史最高水平。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員廖英敏表示，推動(dòng)本輪房?jī)r(jià)上漲因素包括：投資者認(rèn)為土地緊缺；一些城市新開(kāi)盤量減少、開(kāi)發(fā)商捂盤引起住宅市場(chǎng)供應(yīng)量不足等。

　　分析人士表示，瘋漲的房?jī)r(jià)、頻出的“地王”，讓人們感到市場(chǎng)上流動(dòng)的熱錢洶涌，如果大量資金流向股市、房屋、土地等，就很可能會(huì)累積成一場(chǎng)資產(chǎn)泡沫。

　　政府稅務(wù)部門以及一些專家認(rèn)為，調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，稅制改革刻不容緩，稅收調(diào)控是房地產(chǎn)市場(chǎng)理性發(fā)展的有效手段。

　　廖英敏說(shuō)，這里的稅收應(yīng)該指的是物業(yè)稅，也叫不動(dòng)產(chǎn)稅，如果征收物業(yè)稅，就會(huì)把一次性付的土地出讓金分?jǐn)偟矫吭乱兜奈飿I(yè)稅上，百姓買房時(shí)房?jī)r(jià)就不會(huì)太高，但買到手后每個(gè)月都要交物業(yè)稅。

　　她進(jìn)一步解釋說(shuō)，這對(duì)存量房也有調(diào)控作用，因?yàn)榉恐饕袚?dān)每月交的物業(yè)稅。

　　據(jù)悉，有關(guān)物業(yè)稅的研究一直在進(jìn)行，已有6個(gè)城市在空轉(zhuǎn)搞試點(diǎn)，但至今還未從空轉(zhuǎn)到實(shí)轉(zhuǎn)。

　　中國(guó)社科院研究員易憲容也表示，稅收調(diào)整是最為便利也是最好的工具，如果政府在房地產(chǎn)流轉(zhuǎn)稅及房地產(chǎn)物業(yè)稅上下功夫，并切實(shí)實(shí)施，住房的價(jià)格會(huì)相應(yīng)下行。

　　一些專家曾建議在稅種設(shè)置上應(yīng)以物業(yè)保有稅為主，對(duì)購(gòu)買第一套自住房者免征物業(yè)稅或?qū)嵭袠O低稅率，對(duì)第二套住房及以上的所有者征收超額累進(jìn)的物業(yè)稅，這樣可以有效抑制投資性需求，打擊房地產(chǎn)投機(jī)活動(dòng)，從而穩(wěn)定房?jī)r(jià)。

　　“目前，政府已對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商按照固定比例征收增值稅和企業(yè)所得稅，開(kāi)發(fā)商的利潤(rùn)越多，要交的稅也就越多。”廖英敏說(shuō)。

　　北京師范大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任董藩?jiǎng)t對(duì)“征稅說(shuō)”提出疑問(wèn)：“如果要加稅，那么這稅要加在誰(shuí)的頭上？加在老百姓的頭上，肯定不行；加在開(kāi)發(fā)商的頭上，把開(kāi)發(fā)商搞垮了，誰(shuí)來(lái)蓋房子？”

　　董藩認(rèn)為，現(xiàn)在政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)干預(yù)得太多，每當(dāng)房?jī)r(jià)上漲，就打壓開(kāi)發(fā)商，其實(shí)這時(shí)候應(yīng)該是出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商多建房來(lái)平衡供需關(guān)系。

　　中國(guó)財(cái)政部本月3日發(fā)布的《2009年1至9月稅收增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)性分析》顯示，與房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)的稅種收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。1至9月份，土地增值稅增長(zhǎng)27%，房產(chǎn)稅增長(zhǎng)19.6%，契稅增長(zhǎng)18.6%，城鎮(zhèn)土地使用稅增長(zhǎng)13.9%。