深圳：產(chǎn)業(yè)用房嚴(yán)禁“以租代售”變相轉(zhuǎn)讓

深圳市將對(duì)產(chǎn)業(yè)用房出租人違規(guī)轉(zhuǎn)讓或以“以租代售”等形式變相轉(zhuǎn)讓行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。昨日，市住建局發(fā)布《關(guān)于規(guī)范產(chǎn)業(yè)用房租賃市場穩(wěn)定租賃價(jià)格的若干措施（試行）（征求意見稿）》（以下簡稱《若干措施》），向社會(huì)公開征求意見。

記者獲悉，我市擬通過增加有效供給、規(guī)范租賃行為、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)監(jiān)管、編制租金指導(dǎo)價(jià)格、建立信息平臺(tái)、加強(qiáng)市場整頓、健全保障機(jī)制等七個(gè)方面共23條措施來穩(wěn)定租金，從而建立一個(gè)平穩(wěn)健康的產(chǎn)業(yè)用房租賃市場，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

未來3年完成不少于5個(gè)工業(yè)區(qū)集中片區(qū)連片升級(jí)改造

針對(duì)當(dāng)前舊工業(yè)區(qū)環(huán)境品質(zhì)較差、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地難等問題，《若干措施》提出加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)空間的規(guī)劃統(tǒng)籌，進(jìn)一步加大供給力度，優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)用房供需平衡。

未來3年，全市完成不少于5個(gè)、單個(gè)用地面積原則上不少于30公頃的工業(yè)區(qū)集中片區(qū)的連片升級(jí)改造，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)空間。

至2020年，全市完成舊工業(yè)區(qū)綜合整治建筑面積不低于500萬平方米；全市新增建設(shè)籌集創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建筑面積不少于800萬平方米。

產(chǎn)業(yè)用房原則上不得轉(zhuǎn)租、分租

《若干措施》提出了規(guī)范產(chǎn)業(yè)用房租賃交易行為，推行產(chǎn)業(yè)用房租賃合同網(wǎng)上備案，逐步實(shí)施產(chǎn)業(yè)用房租賃合同網(wǎng)上簽約制度，并實(shí)施產(chǎn)業(yè)用房租賃公示制度。

鼓勵(lì)簽訂產(chǎn)業(yè)用房長期租賃合同，規(guī)范專業(yè)化租賃運(yùn)營行為，規(guī)范用水用電、公攤面積、物業(yè)服務(wù)及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等措施。其中包括：產(chǎn)業(yè)用房出租時(shí)應(yīng)當(dāng)明確建筑面積及套內(nèi)建筑面積、公攤面積，禁止擅自提高公攤面積比例，單棟產(chǎn)業(yè)用房分割出租時(shí)，各出租單元租賃建筑面積總和不得超過該棟產(chǎn)業(yè)用房總建筑面積。

為進(jìn)一步壓縮房地產(chǎn)中介、個(gè)人等“二房東”生存空間，推進(jìn)實(shí)體企業(yè)善用產(chǎn)業(yè)用房，《若干措施》提出了加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)用房準(zhǔn)入監(jiān)管、規(guī)范產(chǎn)業(yè)用房轉(zhuǎn)租分租行為、完善產(chǎn)業(yè)用房租賃后續(xù)監(jiān)管機(jī)制等措施。除土地供應(yīng)合同、產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議和產(chǎn)業(yè)用房租賃合同約定外，產(chǎn)業(yè)用房原則上不得轉(zhuǎn)租、分租；經(jīng)約定或批準(zhǔn)可以轉(zhuǎn)租的，產(chǎn)業(yè)用房應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定出租，受轉(zhuǎn)租人不得再次轉(zhuǎn)租。

加強(qiáng)對(duì)租賃當(dāng)事人經(jīng)營活動(dòng)、履約行為監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊出租人違規(guī)轉(zhuǎn)讓或以“以租代售”等形式變相轉(zhuǎn)讓行為，嚴(yán)厲打擊承租人違規(guī)違約將產(chǎn)業(yè)用房用于其他用途的行為。

每年發(fā)布全市產(chǎn)業(yè)用房租金指導(dǎo)價(jià)

《若干措施》提出加強(qiáng)租金指導(dǎo)，穩(wěn)定租賃價(jià)格。由市房屋租賃主管部門開展租金跟蹤調(diào)查，建立健全租金調(diào)查體系和租金指數(shù)系統(tǒng)，根據(jù)市場租金水平、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)用房所處位置、配套條件等因素，編制全市產(chǎn)業(yè)用房租金指導(dǎo)價(jià)格，每年予以更新并向社會(huì)發(fā)布。

同時(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)用房租賃價(jià)格指導(dǎo)，引導(dǎo)下列產(chǎn)業(yè)用房租金不高于最近年度發(fā)布的租金指導(dǎo)價(jià)格：國有企業(yè)、社區(qū)股份合作公司自有或運(yùn)營的產(chǎn)業(yè)用房；財(cái)政投資及工業(yè)區(qū)綜合整治時(shí)享受財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)用房；按規(guī)定完成安全納管、處理確認(rèn)或者依法沒收的農(nóng)村城市化歷史遺留產(chǎn)業(yè)類違法建筑。

此外，引導(dǎo)其他各類產(chǎn)業(yè)用房租賃當(dāng)事人合理約定租金。對(duì)于租金高出最近年度發(fā)布的指導(dǎo)價(jià)格15%的，市、區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)介入，經(jīng)核實(shí)后可對(duì)出租人采取約談等措施。

針對(duì)產(chǎn)業(yè)用房供需信息不對(duì)稱等問題，《若干措施》提出開展產(chǎn)業(yè)用房專項(xiàng)調(diào)查，建立全市統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)用房信息平臺(tái)，加強(qiáng)租賃市場監(jiān)測，以此推進(jìn)信息透明、穩(wěn)定市場預(yù)期。