大連設(shè)置房價“漲跌板”：新項目預(yù)售價6個月內(nèi)不得調(diào)整

繼洛陽給房價設(shè)置“漲跌板”后，曾被住建部點名的大連也出臺政策管控房價。7月30日，新京報記者在大連市政府官方網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，大連市人民政府辦公廳于7月18日發(fā)布了《關(guān)于加強房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》（下稱《通知》），主要內(nèi)容是對大連商品住房價格指導(dǎo)。

眾所周知，大連由于房價上漲，曾在今年5月份被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部點名預(yù)警提示，但是此后房價并未止?jié)q，特別是新建商品住房價格漲幅在5、6月份排在70城房價漲幅的前列。如今出臺房價管控政策，在業(yè)內(nèi)人士看來，通過預(yù)售證中的價格管控，有助于防范房企違規(guī)漲價，有利于房價的穩(wěn)定，為房地產(chǎn)市場降溫降火。

指定區(qū)域商品住房實行價格監(jiān)控

縱觀此次大連對于商品住房價格的指導(dǎo)內(nèi)容，涉及《通知》發(fā)布前已取得預(yù)售許可證項目、《通知》發(fā)布后辦理預(yù)售許可證的分期預(yù)售項目以及《通知》發(fā)布后辦理預(yù)售許可證的新項目，基本將大連市的商品住宅一網(wǎng)打盡。

根據(jù)《通知》，大連加強對中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅順口區(qū)、金普新區(qū)、普蘭店區(qū)在售商品住房（含公寓）項目的價格監(jiān)控指導(dǎo)，所有房地產(chǎn)項目均須申報商品住房預(yù)售價格，審核通過后，將申報的預(yù)售價格錄入網(wǎng)簽備案系統(tǒng)，實際網(wǎng)簽備案價格不得高于申報價格。

其中，對《通知》發(fā)布前已取得預(yù)售許可證項目，要重新申報未售商品住房預(yù)售價格。其中，在2019年5、6月份已發(fā)生網(wǎng)簽備案行為的，其未售房源按照同質(zhì)可比原則，申報價不得高于5、6月份最低價格；在5、6月份未發(fā)生網(wǎng)簽備案行為的，其未售房源按照同質(zhì)可比原則，申報價不得高于5月份之前最近成交月份的最低價格。

對于《通知》發(fā)布后辦理預(yù)售許可證的分期預(yù)售項目，其未售房源按照同質(zhì)可比原則，申報價格不得高于前一期已售房源的價格。

對此，易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進分析認為，對于一些可售房源的價格，通過重新申報的方式進行管控，且價格都要根據(jù)過去同類的樓盤交易價格進行制定，即“就低不就高”，這樣促使部分未銷售的項目定價更低，而沒有漲價的基礎(chǔ)。

與此同時，對于《通知》發(fā)布后首次申請預(yù)售許可證的新項目，建立價格核算制度，引入第三方評估機構(gòu)對項目的成本、稅費、利潤等進行核算，按照一房一價制度申報房源價格，6個月內(nèi)不得調(diào)整申報價格，6個月后可申請下調(diào)申報價格；實際網(wǎng)簽備案價格不得高于申報價格，且價格下浮不得超過5%。

嚴躍進表示，引入第三方機構(gòu)進行房價進行測算，更精準地把控住房定價。同時，設(shè)定了漲跌幅，即短期內(nèi)不允許上漲，同時下跌幅度不能高于5%。這體現(xiàn)了政府穩(wěn)房價的政策思路，既不允許大漲，也不允許大跌。

此外，大連還繼續(xù)加大房地產(chǎn)市場秩序整頓力度，嚴肅查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)捂盤惜售、炒買炒賣、規(guī)避調(diào)控、惡意炒作、簽訂“陰陽合同”、哄抬房價等違法違規(guī)行為。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會同行政執(zhí)法、市場監(jiān)管等部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，對違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并通過媒體曝光等方式向社會公布。

大連房價漲幅連續(xù)倆月位居70城前列

今年上半年，大連曾因被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部點名而登上過輿論頭條。

5月18日，據(jù)新華社報道，為進一步落實房地產(chǎn)市場調(diào)控城市主體責(zé)任，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在4月19日對6個城市進行預(yù)警提示的基礎(chǔ)上，又對近3個月新建商品住宅、二手住宅價格指數(shù)累計漲幅較大的佛山、蘇州、大連、南寧4個城市進行了預(yù)警提示。這也是大連近一年來因房價和地價過快上漲問題而再次被住建部通報。去年5月前后，住建部曾約談包括大連在內(nèi)的12個城市。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉當時表示，被預(yù)警城市都屬于房價明顯上漲城市。

2019年大連新建商品住宅價格漲幅一覽

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局

根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的70個大中城市商品住宅銷售價格變動情況統(tǒng)計數(shù)據(jù)，今年4月份，大連新建商品住宅環(huán)比增長0.7%、同比增長13.2%，在70城中并不算很靠前。但是5、6月份，環(huán)比增速分別為1.4%、1.2%，位居70個大中城市的前10名。

根據(jù)諸葛找房統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年4月份以來，大連新房銷售價格處于高位，4月、5月、6月的銷售價格分別為16986元/平方米、18311元/平方米、18256元/平方米。在二手房方面，其掛牌均價也達到了近兩年的新高，6月份為16124元/平方米。

諸葛找房市場研究員姜國君認為，大連此次出臺的房地產(chǎn)調(diào)控政策，其主要目的在于實施價格管控，其次加大市場違規(guī)交易行為的查處力度，同時也對凈化相關(guān)輿論環(huán)境作出了比較明確的規(guī)定。政策的實施將有助于抑制房價上漲，同時保障購房者的合法權(quán)益不受侵害，此外對相關(guān)市場預(yù)期的導(dǎo)向性也將起到積極的作用，這符合穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的調(diào)控思路。

不止大連，洛陽近期也對于房價設(shè)置“漲跌板”，姜國君表示，這說明當前一些熱點城市房價上漲壓力較大，預(yù)計后續(xù)動用強制性控管手段將成為大概率事件。