堅(jiān)持“房住不炒” 大力發(fā)展租賃住房

10日至12日在北京舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，明年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，這次會(huì)議提出了諸多民生舉措。

脫貧攻堅(jiān)集中打好深度貧困殲滅戰(zhàn)

會(huì)議指出，要確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期全面完成，集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn)，政策、資金重點(diǎn)向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜，鞏固脫貧成果。目前，“三區(qū)三州”還有貧困人口172萬(wàn)人，貧困發(fā)生率8.2％，貧困程度深、基礎(chǔ)條件差、致貧原因復(fù)雜，是“最后的貧困堡壘”。

中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)扶貧研究院院長(zhǎng)汪三貴說(shuō)，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期全面完成，除了發(fā)揮好制度優(yōu)勢(shì)，更要培養(yǎng)深度貧困地區(qū)和貧困人口的內(nèi)生動(dòng)力。

污染防治打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

會(huì)議指出，要重點(diǎn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，完善相關(guān)治理機(jī)制，抓好源頭防控。今年以來(lái)，我國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。但與此同時(shí)，生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心學(xué)術(shù)委員會(huì)委員王軍分析，會(huì)議彰顯中央在打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)上的認(rèn)識(shí)更科學(xué)、方向更明確、措施更有力。

基本保障做好困難人群基本生活保障

會(huì)議提出，要發(fā)揮政府作用?；荆⒅仄栈菪?、基礎(chǔ)性、兜底性，做好關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)、困難人群的基本生活保障。

今年以來(lái)，我國(guó)超額完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)全年目標(biāo)，居民收入增長(zhǎng)與GDP增長(zhǎng)基本同步，各地累計(jì)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼78.5億元、惠及困難群眾達(dá)2.96億人次。

中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭功成說(shuō)，會(huì)議目標(biāo)指向非常明確，要確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放、確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零、有效解決進(jìn)城務(wù)工人員子女上學(xué)難問(wèn)題等，這都旨在兜住基本生活底線、加快補(bǔ)齊民生短板。

醫(yī)療教育養(yǎng)老增強(qiáng)多層次多樣化供給能力

會(huì)議提出，要發(fā)揮市場(chǎng)供給靈活性優(yōu)勢(shì)，深化醫(yī)療養(yǎng)老等民生服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)化改革和對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，增強(qiáng)多層次多樣化供給能力，更好實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。今年前10個(gè)月，我國(guó)教育投資增長(zhǎng)18％，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)投資增長(zhǎng)13.8％，增速均高于整體投資增速。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部副研究員李承健說(shuō)，要通過(guò)改革開(kāi)放，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，加快民生領(lǐng)域補(bǔ)短板，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。

住房做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加大城市困難群眾住房保障工作，加強(qiáng)城市更新和存量住房改造提升，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，大力發(fā)展租賃住房。會(huì)議還提出，要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，全面落實(shí)因城施策，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的長(zhǎng)效管理調(diào)控機(jī)制。

“住房質(zhì)量提升、配套改善是重要的民生需求，會(huì)議回應(yīng)了民生關(guān)切，同時(shí)明確推動(dòng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、發(fā)展租賃住房等，這都是強(qiáng)化住房保障的務(wù)實(shí)舉措。”中國(guó)社科院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛說(shuō)。

“米袋子”“菜籃子”加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

會(huì)議提出，要狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障供給，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，帶動(dòng)農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興。要加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，做到保供穩(wěn)價(jià)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)葉興慶說(shuō)，今后保供穩(wěn)價(jià)要與促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)提升綠色、健康、有規(guī)模、有技術(shù)含量的產(chǎn)能，來(lái)彌補(bǔ)小散戶等退出的產(chǎn)能缺口，不斷提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。