自然資源部：推進土地管理法實施條例修改和政策出臺

據(jù)自然資源部網(wǎng)站消息，自然資源部日前召開會議指出，將加快推進《土地管理法實施條例》修改和配套政策出臺，即將公開征求意見；新《土地管理法》實施前，國務(wù)院和省級人民政府已經(jīng)受理的建設(shè)項目審批，按照原有規(guī)定執(zhí)行。

2月23日下午、24日下午、28日上午，自然資源部先后召開部黨組擴大會議、部直屬單位及派出機構(gòu)視頻會議、省級自然資源主管部門(含省會城市)視頻會議，及時掌握當前各地自然資源工作中遇到的困難和問題，部署統(tǒng)籌推動落實疫情防控和涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局的自然資源工作，全力支持保障今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標順利實現(xiàn)。

會議強調(diào)，要清醒認識國內(nèi)國際疫情形勢嚴峻復(fù)雜，加強防控決不放松，堅守防控底線，準確掌握干部職工真實流動情況，進一步抓緊抓實抓細疫情防控各項工作。

針對地方自然資源管理部門存在的問題和困難，會議就如何采取有力有效措施一一做了回應(yīng)。一是如何做好新舊《土地管理法》實施政策銜接。自然資源部將加快推進《土地管理法實施條例》修改和配套政策出臺，即將公開征求意見；新《土地管理法》實施前，國務(wù)院和省級人民政府已經(jīng)受理的建設(shè)項目審批，按照原有規(guī)定執(zhí)行。

二是如何加快國土空間規(guī)劃編制。黨中央、國務(wù)院以及自然資源部已陸續(xù)下發(fā)了部署文件、編制規(guī)范、技術(shù)指南以及生態(tài)紅線、保護區(qū)中存在的各種沖突解決方案，部里正按照“充分體現(xiàn)黨中央精神、廣泛凝聚全社會智慧”的要求，形成全國國土空間規(guī)劃綱要的框架，再深化、細化重大問題；各地要按照部署要求，立足國土“三調(diào)”基礎(chǔ)，深化自然地理空間承載格局、經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略格局等方面研究，做好各種控制線調(diào)整準備工作，有序推進各級國土空間規(guī)劃編制。

三是如何做實國土“三調(diào)”工作。國務(wù)院三調(diào)辦已下發(fā)了《關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控期間有關(guān)工作的通知》，要求結(jié)合實際，優(yōu)化工作流程，調(diào)整工作重點；各地要在疫情期間集中力量做好內(nèi)業(yè)工作。當前仍要聚焦現(xiàn)狀數(shù)據(jù)真實性，深入分析現(xiàn)狀真實性與現(xiàn)狀合理性的關(guān)系、準確分析“三調(diào)”與“二調(diào)”數(shù)據(jù)的變化。

四是如何加大疫情結(jié)束后的土地供應(yīng)。部已報請國務(wù)院同意，今年開始改革土地計劃管理方式，不再采取因素法分解指標，實行土地要素支撐跟著項目走，總量指標完全可以滿足需求；各地要積極對接建設(shè)項目儲備，做實做深項目前期工作，并繼續(xù)加大力度盤活批而未供土地和閑置土地。各地要按照住宅用地公告供應(yīng)量和住宅用地完成交易量雙口徑統(tǒng)計的要求，準確反映政府土地供應(yīng)和市場供需關(guān)系，合理增加住宅用地公告供應(yīng)量。

五是如何加快建設(shè)用地審批。今年以來，部里結(jié)合《土地管理法》修改，推進下放土地審批權(quán)改革，采取優(yōu)化審批流程、創(chuàng)新審批方式、加密會審頻次等方式，進一步加快用地用礦用海審批；有關(guān)地方要抓緊做好基礎(chǔ)準備，確保下放審批“接得住、管得好”，按時完成土地審批有關(guān)補正工作，各地要繼續(xù)探索“多審合一、多證合一”改革。

當前，要集中力量、全面完成已經(jīng)受理的各類建設(shè)項目用地審批，一季度內(nèi)現(xiàn)有存量項目審批清零，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力保障后續(xù)建設(shè)項目落地。

六是如何加強執(zhí)法工作。在疫情期間，要動用遙感衛(wèi)星等各種技術(shù)手段，結(jié)合已有專項執(zhí)法數(shù)據(jù)庫，合理比例進行樣本抽查，確保有關(guān)專項整治行動按節(jié)奏完成。

疫情發(fā)生以來，部黨組多次召開會議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展一系列重要講話、指示批示精神，要求部機關(guān)和直屬單位調(diào)整工作模式、創(chuàng)新工作方式，確保疫情防控不放松，重點工作不延誤。

特別強調(diào)支持地方力度要加大，重大工作任務(wù)要繼續(xù)加快，用地用礦用海審批等機制性工作要持續(xù)改進，基礎(chǔ)性工作要強化，應(yīng)急性工作要及時到位，要求深入分析疫情對自然資源相關(guān)工作的影響，采取積極應(yīng)對措施，同時，林草系統(tǒng)要迅速大力度加強野生動物執(zhí)法相關(guān)工作，并深入研究野生動物法律修訂工作。期間，及時印發(fā)了疫情防控期間建設(shè)項目用地審批、礦業(yè)權(quán)審批、土地出讓金收繳、國土“三調(diào)”等特殊政策規(guī)定。