《北京市禁止違法建設(shè)若干規(guī)定（修訂草案）》公開征求意見

《北京市禁止違法建設(shè)若干規(guī)定（修訂草案）》正在公開征求意見。記者從首都之窗網(wǎng)站獲悉，為貫徹落實(shí)2019年4月29日起施行的《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，市規(guī)劃自然資源委會(huì)同相關(guān)單位起草了該修訂草案征求意見稿。征集有效期自4月2日至5月1日。

賦予街道查違職權(quán)

修訂草案征求意見稿提出，構(gòu)建“條專塊統(tǒng)、重心下移、責(zé)權(quán)一致”的違法建設(shè)執(zhí)法體制。具體來看，區(qū)人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)禁止違法建設(shè)工作，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處制止和查處違法建設(shè)，將控制和查處違法建設(shè)情況納入對(duì)下級(jí)人民政府及有關(guān)部門相關(guān)考核內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)禁止違法建設(shè)工作，制止和查處違法建設(shè)。市規(guī)劃自然資源主管部門和市城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、督察、考核全市違法建設(shè)查處工作。

修訂草案征求意見稿明確，賦予街道辦事處履行主體責(zé)任的行政處罰權(quán)和強(qiáng)制拆除權(quán)。

細(xì)化信用懲戒機(jī)制

修訂草案征求意見稿提出，實(shí)行政府組織、部門協(xié)作、社會(huì)配合的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。例如，市政公用服務(wù)單位不得為違法建設(shè)辦理供水、供電、供氣、供熱、通訊等服務(wù)手續(xù)或者提供相關(guān)服務(wù)，對(duì)已辦理相關(guān)服務(wù)手續(xù)或者提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)采取合理措施予以糾正，終止服務(wù)。同時(shí)，明確居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依托網(wǎng)格化管理服務(wù)工作體系，對(duì)本區(qū)域內(nèi)建設(shè)情況進(jìn)行巡查、勸阻和報(bào)告，物業(yè)服務(wù)企業(yè)也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。

為加大執(zhí)法威懾力，修訂草案征求意見稿細(xì)化了信用懲戒機(jī)制。負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自行政處罰決定或者行政強(qiáng)制決定生效之日起15個(gè)工作日內(nèi)依法向經(jīng)濟(jì)信息化、市場監(jiān)督管理、機(jī)構(gòu)編制、民政等部門提供違法建設(shè)當(dāng)事人的不良信息，并納入本市公共信用信息平臺(tái)。

區(qū)人民政府組織建立本區(qū)違法建設(shè)定期曝光制度，通過政府網(wǎng)站、辦事大廳、服務(wù)窗口或者媒體等平臺(tái)，依法向社會(huì)公布違法建設(shè)及查處情況。

強(qiáng)拆之前依法催告

修訂草案征求意見稿提出，在無法采取法律規(guī)定的直接送達(dá)、留置送達(dá)、電子送達(dá)、委托及郵寄送達(dá)、轉(zhuǎn)交送達(dá)時(shí)，負(fù)有查處職責(zé)的行政機(jī)關(guān)將相關(guān)法律文書張貼在該違法建設(shè)的顯著位置，并抄送基層組織、所在單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)，即視為送達(dá)。同時(shí)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在強(qiáng)制拆除前依法進(jìn)行催告。

修訂草案征求意見稿明確有關(guān)滯納金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。違法建設(shè)當(dāng)事人逾期未繳納強(qiáng)制拆除、回填有關(guān)費(fèi)用的，行政機(jī)關(guān)可以按照每日百分之三的標(biāo)準(zhǔn)加處滯納金，滯納金數(shù)額不得超過費(fèi)用總額。

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