承和·書香庭
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九江市八里湖新區(qū)八里湖大道以南,安居路以西,通湖路以東,八里湖大道加油站兩側(cè)
日前,四川省自然資源廳出臺《關(guān)于推行行政審批告知承諾和容缺審批的實施方案》,并發(fā)布了行政審批容缺審批事項材料清單、告知書和承諾書模板等相關(guān)材料。
什么是容缺審批?“簡言之,就是在材料不齊的情況下,可以先行辦理再補充完善材料,避免讓辦事人來回跑路?!彼拇ㄊ∽匀毁Y源廳相關(guān)負責人介紹。
容缺審批將在哪些方面推行?如何確保審批效率和質(zhì)量的統(tǒng)一?
哪些事項可容缺
涵蓋土地、礦產(chǎn)等審批事項
去年以來,我省自然資源業(yè)務審批不斷提速。去年3月,四川省自然資源廳逐步將省本級行政許可、公共服務等39項事項,納入省政務服務中心自然資源窗口集中辦理。
此外,我省已逐步實現(xiàn)建設(shè)用地遠程直報、礦業(yè)權(quán)三級聯(lián)網(wǎng)審批,徹底告別紙質(zhì)報件模式,省去了辦事員到窗口的送件環(huán)節(jié)。涉地、涉礦業(yè)務辦理時限平均縮短50%。
到今年底,四川省自然資源廳將實現(xiàn)所有審批事項平均減少申請材料50%以上,實際辦理時限比法定時限減少70%。
前述四川省自然資源廳相關(guān)負責人表示,在涉地、涉礦業(yè)務審批領(lǐng)域,申請人申報資料和相關(guān)手續(xù)往往不全,或者匆忙間遺漏資料,有時候容易造成一件審批事項反復跑,降低了審批效率。因此推出“容缺審批”創(chuàng)新舉措,并發(fā)布可容缺的審批業(yè)務清單,容缺審批的行政許可事項共8項,包括建設(shè)項目規(guī)劃選址和用地預審,建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批,探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批,探礦權(quán)新立、變更、延續(xù)、保留和注銷登記,采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批,采礦權(quán)新立、延續(xù)、變更登記發(fā)證與注銷登記,開采礦產(chǎn)資源劃定礦區(qū)范圍批準,地質(zhì)災害危險性評估單位和治理工程勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)審批。容缺審批的公共服務事項共1項,包括擬建項目所在地區(qū)的礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦產(chǎn)資源分布和礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況查詢。
如何進行監(jiān)管
未補齊材料堅決不予許可
“過去,我們得把所有材料準備齊全了,才能開始申請項目審批?!苯?,成都安達礦業(yè)有限公司工作人員告訴記者,實施容缺審批后,企業(yè)可以一邊補充材料、一邊辦理審批手續(xù),縮短審批周期。
據(jù)統(tǒng)計,新冠肺炎疫情防控期間,四川省自然資源廳已試行辦理行政審批告知承諾和容缺審批事項27件。
有辦事人擔心,在土地和礦產(chǎn)審批業(yè)務方面進行容缺審批,會不會對一些不法行為造成事實上的包庇縱容?對此,四川省自然資源廳相關(guān)負責人表示,在容缺審批的同時,將堅持放管結(jié)合、放管并重,按照“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)督”的原則,加強事中事后監(jiān)管。
行政審批承諾書由申請人填寫,申請人需書面承諾在承諾時限內(nèi)補齊全部材料、已知曉行政審批機關(guān)告知的全部內(nèi)容、違反承諾或作出不實承諾的后果。“對未在規(guī)定時間內(nèi)補齊相關(guān)材料的,我們堅決不予許可,并退還申請材料。”上述負責人說。
四川省自然資源廳還將申請人承諾履約情況納入信用記錄,采取“雙隨機、一公開”監(jiān)管和信用監(jiān)管手段,加強行業(yè)化管理,促進行業(yè)誠信自律。