揚州土地出讓新模式全國首創(chuàng)

    昨天，記者從市國土資源局獲悉，經(jīng)過一年多的探索，上月，我市出臺了《關(guān)于進一步加強市區(qū)土地出讓管理有關(guān)問題的意見》（以下簡稱“意見”），意見中“凈地出讓、搖號主持、現(xiàn)場直播、全程跟蹤”的土地出讓新模式，是我市在全國率先推出的。

    凈地出讓逾九成居民同意后再拆遷

    【意見內(nèi)容】市區(qū)上市地塊必須是凈地。即擬上市地塊應達到土地征收到位、地上建（構(gòu)）建筑物拆除到位（包括經(jīng)國土部門認定需要拆除的）、土地使用權(quán)回收到位、地上附著物賠付清除到位、應遷移的桿線遷移到位、四至清楚的要求。凡不具備凈地出讓條件的，不得上報市政府批準出讓。

    【意見解讀】市國土局局長徐洪喜表示，“凈地出讓”簡單地說就是先拆遷安置然后出讓。出讓前，先把拆遷、安置、補償工作做好，維護被拆遷人的合法權(quán)益。“做到凈地上市，核心前提是做好原居民的拆遷安置。”徐洪喜說，這樣做就是賦予群眾更多的知情權(quán)和選擇權(quán)，拆不拆遷、怎么拆遷等事項由居民選擇，征得90%以上居民同意后再實施拆遷。

    土地交易拍賣全程實現(xiàn)透明操作

    【意見內(nèi)容】 建立土地拍賣主持人庫。土地拍賣實行“搖號主持、現(xiàn)場直播、全程跟蹤”。

    【意見解讀】

    主持要通過搖號產(chǎn)生

    發(fā)布會上，徐洪喜說：“搖號主持，就是異地拍賣師搖號主持，通過市場規(guī)則在上一級拍賣師庫中現(xiàn)場抽簽產(chǎn)生序號，然后通過搖號產(chǎn)生主持人。”徐洪喜表示，主持過去是由國土局指定的，現(xiàn)在不指定，拍賣前誰也不知道，由指定到搖號，一切按市場規(guī)則辦。

    拍賣過程現(xiàn)場同步直播

    拍賣過程對媒體全面開放，請媒體現(xiàn)場直播，全方位接受監(jiān)督，由“程式化公開”變?yōu)?ldquo;全過程透明”。徐洪喜表示，這樣做，就是不給任何人以想象的空間。

    建立開竣工申報制度

    徐洪喜表示，土地出讓后，要按時簽訂合同，嚴格合同管理，按期交納出讓金，按期交地，按期開工竣工，并建立開竣工申報制度，調(diào)整容積率的，要經(jīng)市政府常務會議集體研究，并補交土地出讓金。違反合同規(guī)定的，不論是開發(fā)商還是國土部門，或是地方政府，都按照規(guī)定程序追究違約責任。

    據(jù)悉，市區(qū)先后有116宗、9739畝經(jīng)營性用地全部以上述方式進行出讓，得到了國土資源部和省國土資源廳的高度評價。