鄭州局長(zhǎng)提供了一個(gè)漠視中央房產(chǎn)政令的范本

這幾天，鄭州市規(guī)劃局副局長(zhǎng)逯軍質(zhì)問(wèn)的“你是準(zhǔn)備替黨說(shuō)話，還是準(zhǔn)備替老百姓說(shuō)話”，強(qiáng)烈撞擊著每一個(gè)看到這則新聞的人。幾乎所有人從不同角度對(duì)逯軍這句悍然而出的話進(jìn)行了譴責(zé)。從房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)看，這句最新的官員“雷人”之語(yǔ)，為我們提供了一個(gè)地方官員漠視中央房產(chǎn)政令的范本，值得認(rèn)真解析。

　　漠視中央房產(chǎn)政令最直接的表現(xiàn)是行動(dòng)。2008年12月22日中國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳就向社會(huì)表明：未來(lái)三年全國(guó)平均每年新增130萬(wàn)套經(jīng)濟(jì)適用住房，爭(zhēng)取用三年時(shí)間基本解決城市低收入住房困難家庭住房及棚戶區(qū)改造問(wèn)題。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要各地政府的配合實(shí)施。而河南鄭州市須水鎮(zhèn)西崗村原本被劃撥為建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房的土地上，被開(kāi)發(fā)商建起了12幢連體別墅和兩幢樓中樓。如果各地方政府都可以任意將經(jīng)濟(jì)適用房用地改建別墅，則中央政府希望“爭(zhēng)取用三年時(shí)間基本解決城市低收入住房困難家庭住房及棚戶區(qū)改造問(wèn)題”根本不可能實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而破壞了中央政府為困難人群解困，平抑商品房?jī)r(jià)，建設(shè)和諧社會(huì)的部署。

　　漠視中央房產(chǎn)政令最深層的原因是，在一些地方官員的心中地方政府利益高于一切。作為規(guī)劃局副局長(zhǎng)，逯軍當(dāng)然知道在被劃撥為建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房的土地上建別墅有違土地規(guī)劃。但他能夠如此理直氣壯甚至氣勢(shì)洶洶，正是源于在其內(nèi)心深處極度蔑視老百姓的利益，并把老百姓的利益和地方政府的利益對(duì)立起來(lái)。在這件事情沒(méi)有調(diào)查清楚之前，我們無(wú)法臆測(cè)改變土地規(guī)劃的背后有沒(méi)有個(gè)人腐敗摻雜其中。但是，將經(jīng)濟(jì)適用房用地轉(zhuǎn)為別墅用地開(kāi)發(fā)商不僅可以通過(guò)偷漏大量土地出讓金，獲得高額非法利潤(rùn)，就其明面上的銷(xiāo)售額賣(mài)別墅也是會(huì)大大高于賣(mài)經(jīng)濟(jì)適用房的，地方政府的一些部門(mén)竟敢冒天下之大不韙通過(guò)事實(shí)變更規(guī)劃來(lái)促成此事，其間利益不言自明。

　　逯軍的“你是準(zhǔn)備替黨說(shuō)話，還是準(zhǔn)備替老百姓說(shuō)話”，很自然地將替黨說(shuō)話等同于替別墅說(shuō)話，替老百姓說(shuō)話等同于替經(jīng)濟(jì)適用房說(shuō)話。而這里的黨已經(jīng)被代言地方政府利益，與黨真實(shí)的方向南轅北轍。

　　此外，我們看到，以逯軍一個(gè)區(qū)區(qū)規(guī)劃局副局長(zhǎng)的身份敢借用黨的名義為地方利益公然與老百姓的利益對(duì)峙，其必然受到了更高一層的領(lǐng)導(dǎo)或群體的認(rèn)可和支持，也就有了鄭州市委組織部一名干部所說(shuō)的“逯軍此言屬于個(gè)人行為，組織部也管不了，國(guó)家也是規(guī)定言論自由”的明顯為逯軍撐腰的說(shuō)法。逯軍也因此才敢對(duì)中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)適用住房的部署予以漠視。這樣，就形成了一條完整的地方漠視中央房產(chǎn)政令的鏈條。

　　早在2004年由建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部、中國(guó)人民銀行等四部委聯(lián)合出臺(tái)的《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》中規(guī)定：“對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房或集資、合作建房用地用途的，由土地行政主管部門(mén)按有關(guān)規(guī)定處罰”。而河南鄭州市須水鎮(zhèn)西崗村經(jīng)濟(jì)適用房用地被變更用途，鄭州市規(guī)劃局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)一定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，從這個(gè)角度上說(shuō)，逯軍應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任，應(yīng)如何處理，中央政府如何維護(hù)《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》的嚴(yán)肅性，都值得拭目以待。