發(fā)房產(chǎn)證無(wú)益于解決“三農(nóng)”問(wèn)題

    近日在參加全國(guó)政協(xié)分組討論時(shí)，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧建議國(guó)家應(yīng)該對(duì)農(nóng)村的住房制度進(jìn)行改革，給農(nóng)民發(fā)房產(chǎn)證。（3月7日《山東商報(bào)》）

    此言一出，即引發(fā)了各方的爭(zhēng)論和質(zhì)疑。至于為何要提出給農(nóng)民發(fā)房產(chǎn)證呢，厲教授給出的解釋是：“（發(fā)了房產(chǎn)證后）讓他們出租或者轉(zhuǎn)讓，增加他們的財(cái)產(chǎn)性收入。從另一個(gè)方面講，農(nóng)民有錢了，又可以進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需。”不言而喻，在厲教授看來(lái)，房產(chǎn)證就好比一條扁擔(dān)，只要往農(nóng)民身上一橫，就能立馬挑起兩頭，既能幫農(nóng)民發(fā)家致富，又能為國(guó)家排難解憂。

    但是，倘若真給農(nóng)民發(fā)了房產(chǎn)證，其是否就能深受其益呢？按厲教授的說(shuō)法，“農(nóng)村是集體用地，房子沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證，這樣就不能抵押、轉(zhuǎn)讓，甚至連出租都有困難。”言外之意，現(xiàn)在的農(nóng)村土地集體所有制似乎已經(jīng)不合時(shí)宜，甚至成了束縛農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大桎梏；反之，若是作一下變革，讓集體用地真正成農(nóng)民的私產(chǎn)（發(fā)房產(chǎn)證），農(nóng)民就可以通過(guò)房產(chǎn)的上市流通來(lái)獲利。從目前的情況來(lái)看，其所言不虛?，F(xiàn)在許多農(nóng)村地區(qū)都存在融資難的問(wèn)題，也有部分農(nóng)民正因?yàn)榧庇谟缅X或是進(jìn)城務(wù)工打算轉(zhuǎn)讓宅基地，還有一些城里的人想住到農(nóng)村去。因此，按厲教授的建議，農(nóng)民們確實(shí)可以通過(guò)抵押房產(chǎn)來(lái)獲得小額貸款，或是通過(guò)轉(zhuǎn)讓自己的老宅子來(lái)解燃眉之急，當(dāng)然興許還能增加一點(diǎn)所謂的財(cái)產(chǎn)性收入。

    然厲教授有所不知，農(nóng)民們走出這一步后，得到的僅是一時(shí)之利，失去的卻是一個(gè)將來(lái)的退避之舍和長(zhǎng)久的生存之基。因?yàn)?，給農(nóng)民發(fā)房產(chǎn)證即意味著農(nóng)村的宅基地要一改原來(lái)的集體建設(shè)用地性質(zhì)，從此被打上市場(chǎng)化、商業(yè)化的標(biāo)記。眾所周知，耕田刨地是農(nóng)民的專長(zhǎng)，但商業(yè)化運(yùn)作不是其優(yōu)勢(shì)。換言之，農(nóng)民將房產(chǎn)抵押、轉(zhuǎn)讓之后，最終會(huì)“流轉(zhuǎn)”到誰(shuí)手里呢？當(dāng)然是那些擅長(zhǎng)炒買炒賣的商賈之人。如此一來(lái)，農(nóng)村豈不就成了開(kāi)發(fā)商的天堂。屆時(shí)，就會(huì)有成群結(jié)隊(duì)的富商下鄉(xiāng)建洋樓蓋別墅，希望的田野上就會(huì)奔跑著前來(lái)拆遷的推土機(jī)?？上攵瑑A巢之下豈有完卵，中央死守了多年的那條“十八億畝耕地紅線”即會(huì)在一夜之間被棄如敝屣?；蛟S若干年后，像厲教授這樣的杖朝之人可以安心地神游仙鄉(xiāng)，但農(nóng)民兄弟的子孫后代怎么辦呢？

    簡(jiǎn)言之，給農(nóng)民發(fā)房產(chǎn)證，看似在為農(nóng)民謀福祉，實(shí)則是想打農(nóng)村集體用地的主意，這有違中國(guó)農(nóng)村的歷史現(xiàn)實(shí)，也不符合農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。或許我們的農(nóng)民兄弟還一時(shí)搞不懂何為“財(cái)產(chǎn)性收入”，但他們深知土地對(duì)于子孫后代的意義。但愿我們的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們今后能不恥下問(wèn)，向那些失地農(nóng)民和拆遷上訪戶學(xué)一點(diǎn)簡(jiǎn)單的道理。

    此外，給農(nóng)民發(fā)房產(chǎn)證后是否又能真如厲教授所言，“可以進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需”呢？這似乎文不對(duì)題。同農(nóng)村的融資難與農(nóng)民的房產(chǎn)證毫無(wú)干系一樣，當(dāng)前我國(guó)內(nèi)需不足的根本原因不在于農(nóng)民的收入不足，而在于國(guó)民收入分配嚴(yán)重失衡，以至于奢侈品消費(fèi)畸高，中低檔消費(fèi)增長(zhǎng)乏力。商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘日前曾表示：我們國(guó)內(nèi)高檔消費(fèi)品去年增長(zhǎng)了23%，而且在境外消費(fèi)高檔品的人群增長(zhǎng)了30%，預(yù)計(jì)我國(guó)對(duì)高檔消費(fèi)品的需求現(xiàn)在處于世界第二位。由此可見(jiàn)，不解決好切蛋糕的問(wèn)題，不加大對(duì)農(nóng)村的幫扶，不提高農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)性收入，想靠一紙房產(chǎn)證來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需無(wú)異于癡人說(shuō)夢(mèng)。

    好在與厲教授的建議相比，這次政府工作報(bào)告中有關(guān)“三農(nóng)”問(wèn)題的表述倒是全面具體，切合實(shí)際。報(bào)告中提出：要加大“三農(nóng)”投入，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策；加大政策性金融對(duì)“三農(nóng)”的支持力度；提高糧食最低收購(gòu)價(jià)，多渠道增加農(nóng)民收入；建立耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，大興水利等等，都是意有所指且一一切中時(shí)弊?？梢?jiàn)，中央是在把“三農(nóng)”問(wèn)題當(dāng)作一個(gè)系統(tǒng)工程，并旨在通過(guò)建立一系列長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)加以解決；而非我們的某些經(jīng)濟(jì)學(xué)家一樣，唯眼前的GDP是從，只知道想方設(shè)法賣地皮。

    總言之，在“三農(nóng)”問(wèn)題上容不得信口開(kāi)河或是出餿主意，也容不得惺惺作態(tài)地閑情偶爾寄。如上所述，像發(fā)房產(chǎn)證這樣的短期行為不符合農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，也無(wú)益于從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，相反只會(huì)削弱農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，甚至?xí)崴臀覀凕h的執(zhí)政興國(guó)之基。